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烏克蘭或?qū)㈤_啟天然氣運輸系統(tǒng)私有化道路

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-05-02  作者:小編  瀏覽次數(shù):879
  烏克蘭政府向烏議會最高拉達提交了一項法案,建議開啟天燃?xì)膺\輸系統(tǒng)私有化的道路。如果該法案被采納,則可以根據(jù)它建立一個天然氣運輸財團,財團形式以烏克蘭-俄羅斯合資為基礎(chǔ),并有歐方的參與,成立一個三方結(jié)構(gòu)的財團。但反對派認(rèn)為,烏克蘭天然氣運輸系統(tǒng)私有化的方案正中俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的下懷,因此,反對派指責(zé)當(dāng)局此舉乃是賣國。
  
  該法案要求修訂和改變一些現(xiàn)有的烏克蘭的法律,主要精神是,去除對國家控股的烏克蘭石油天然氣公司及其附屬公司進行法律重組的諸多限制。這些附屬公司主要從事以主干管道進行燃?xì)膺\輸和地下儲氣庫的儲存事務(wù)。
  
  政府的行動表明,法律可能會以私有化的方式改變國有公司資產(chǎn)。因為根據(jù)內(nèi)閣的決定,固定資產(chǎn)和組成國有企業(yè)資本的股票、股份或?qū)⒃试S出讓。因此,基輔的許多專家認(rèn)為,該法案是為與俄羅斯天然氣工業(yè)公司建立雙邊財團做準(zhǔn)備。烏克蘭國有資產(chǎn)基金會前負(fù)責(zé)人告訴記者:“政府很可能與俄羅斯達成了協(xié)議。政府現(xiàn)在正在為與俄羅斯建立雙邊財團掃除障礙,該財團將負(fù)責(zé)天然氣傳輸系統(tǒng),有可能是租賃,也有可能是賦予其特許經(jīng)營權(quán)。”他強調(diào),政府的提案建議甚至不是在開放的競爭中進行具有戰(zhàn)略意義的所有權(quán)的出售,而是在一項國際協(xié)議的基礎(chǔ)上進行轉(zhuǎn)交。
  
  烏克蘭反對派已經(jīng)表示,不會接受該法案。反對派黨團全烏克蘭“祖國”聯(lián)盟黨主席、議員阿爾謝尼&S226;亞采紐科表示,政府在私有化的幌子下,企圖竊取具有戰(zhàn)略意義的工程,包括天然氣運輸系統(tǒng)、石油和天然氣開采公司、天然氣儲氣塔。自由黨隨后也發(fā)表了強烈的譴責(zé),認(rèn)為當(dāng)局以國際條約轉(zhuǎn)讓天然氣運輸系統(tǒng),使人們想起“小俄羅斯農(nóng)奴致敬莫斯科部落”的往事。
  
  經(jīng)過幾個月的猜測,關(guān)于天然氣運輸系統(tǒng),亞努科維奇政權(quán)官方確認(rèn)愿意放棄烏克蘭天然氣運輸系統(tǒng)的控制權(quán)。不少人認(rèn)為這是直接背叛國家利益的行為,因為若將烏克蘭天然氣運輸系統(tǒng)交給俄羅斯,將使烏克蘭能源獨立性受到威脅。
  
  烏克蘭能源戰(zhàn)略研究所所長德米特里認(rèn)為,最高拉達是否會批準(zhǔn)政府提案,這不由地區(qū)執(zhí)政黨的意志和反對派抗議的力度決定,而更受共產(chǎn)黨員意見的影響。眾所周知,共產(chǎn)黨是一直贊成保護戰(zhàn)略性國有資產(chǎn)的,甚至是贊成私有財產(chǎn)國有化。如果共產(chǎn)黨突然支持具有戰(zhàn)略意義的石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施私有化,那他們的選民是不能理解的。因此,當(dāng)局不得不做很多工作以說服共產(chǎn)黨支持政府的倡議。
  
  德米特里補充道,政治家在任何時候都會趁機利用形勢增加威望。因此這將是一場持久戰(zhàn)。但該方案本身并不威脅到國家利益。除此之外,不能說它是專門為“俄羅斯天然氣工業(yè)公司”的利益服務(wù)。當(dāng)然,事實上,俄方的確需要考慮建立雙邊天然氣財團在烏克蘭的立法保障。而該方案正好就是這樣的保證。
  
  
 
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