哈國這場騷亂的導(dǎo)火索是因為民眾不滿天然氣價格上漲，可哈國作為油氣大國，國內(nèi)的油氣非常便宜，就算天然氣漲幅較大，卻仍比世界大多數(shù)國家要低，那為什么哈國民眾會有如此激烈的反應(yīng)？

而我們很多國人則擔(dān)心哈國的騷亂是否會影響到我國的能源安全，畢竟哈國也是我國重要的油氣來源國。

并且中國和哈薩克斯坦之間還建有中哈原油管道、中哈天然氣管道和中哈石油管道等多條管道。

其中，中哈原油管道全線總長2800多公里，設(shè)計年輸油量2000萬噸，被譽(yù)為“絲綢之路第一管道”；而中哈天然氣管道則是長達(dá)一萬公里的中亞天然氣管道的重要組成部分，在中國境內(nèi)與“西氣東輸”線路連接，影響超過三分之一的中國人。

那么哈國騷亂會影響到中哈之間的油氣輸送嗎？為什么哈國作為油氣大國，卻會存在“能源短缺”現(xiàn)象？還有為什么說哈國的油氣收益，都落入了西方資本的口袋？

大家好，今天就讓我來說說哈國騷亂對中國能源安全會帶來怎樣的影響，以及哈國能源產(chǎn)業(yè)存在的畸形現(xiàn)象。

哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國，是中亞五國之一。哈國有著豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，他每年油氣出口創(chuàng)收占總出口50%以上，并且占GDP21%左右。

而中國是哈國油氣主要的出口目的地。

到2021年7月，被譽(yù)為“絲綢之路第一管道”的中哈原油管道已經(jīng)累計安全運(yùn)行6700多天，實現(xiàn)向中國管輸原油1.47億噸，其中，2021年上半年就向中國輸送原油545.5萬噸。

哈國也是中國進(jìn)口管道天然氣的重要來源國，在2020年僅次于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，排世界第三。

那么哈國這次騷亂，會影響到中國的能源安全，讓中國油氣價格大漲嗎？

像在2020年2-3月，哈薩克斯坦就曾減少了對中國的天然氣出口，消息出來后，也曾一度引起了民眾對天然氣是否會漲價的擔(dān)憂，甚至讓不少民眾連夜排隊去購買天然氣。

不過其實我們并不需要過分擔(dān)憂，哈國這次騷亂，對于中國能源安全來說，影響并不大。

首先，就天然氣而言，中國現(xiàn)在對外依存度達(dá)到了46%，是世界最大的天然氣進(jìn)口國。但中國進(jìn)口的天然氣，主要是液化天然氣，就是通過海路，用LNG船從外國進(jìn)口的液化天然氣，像從哈薩克斯坦等中亞國家通過管道進(jìn)口的天然氣其實并不占多數(shù)。

比如在2018年，中國液化天然氣進(jìn)口量為5300萬噸，占到了天然氣進(jìn)口總量的59%。

而雖然中國從哈薩克斯坦進(jìn)口的天然氣數(shù)量不算少，但是相對中國每年天然氣的龐大消耗量，占比卻并不大。

比如2019年，中國天然氣表觀消費(fèi)量為3064億立方米，而從哈國進(jìn)口的數(shù)量約為69億立方米，占比只有約2%左右。

在管道天然氣方面，雖然2020年哈國出口中國的管道天然氣量排世界第三，但是比起排第一的土庫曼斯坦，卻也有著巨大的差距，還不到土庫曼斯坦的1/6。

而除了天然氣，石油也是差不多的情況，雖然哈國出口中國的原油數(shù)量不算少，近幾年每年約有1000萬噸左右，但占比卻不算大。像這幾年，中國每年原油進(jìn)口量都超過了5億噸，哈國的占比也只有在2%左右。

所以就算哈國對中國出口的油氣完全斷了，也不會對中國的能源安全帶來太大的影響。

事實上，在這次哈國騷亂期間，中國國內(nèi)的石油天然氣價格也一直保持穩(wěn)定，并沒有出現(xiàn)多少波動。

而在2020年2-3月，哈國減少了約25%的對中國的天然氣出口量，其實也是緣于中方這邊的要求。當(dāng)時中國受新冠疫情沖擊，工業(yè)生產(chǎn)受到影響，所以才要求哈國暫時減少對中國的天然氣的出口量，之后對中國天然氣價格也沒有產(chǎn)生多大的影響。

而且哈國這次騷亂雖然比較嚴(yán)重，但是在中俄等國幫助下，到目前為止，騷亂也已基本平息。

哈國這次騷亂也主要集中在阿拉木圖等重要城市，而中哈油氣管道，還有中國企業(yè)在哈國的石油開采項目，則基本都是在遠(yuǎn)離大城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，并且也有既定的保障措施，所以都沒有受到太大的波及，中哈油氣輸送也自始自終都沒受到太大影響。

而雖然這次哈國騷亂的導(dǎo)火索是因為天然氣漲價，但其實哈國天然氣不是一下子漲上去的。

從2019年哈國就開始向在電子交易平臺上銷售液化氣進(jìn)行分階段過渡，當(dāng)時哈國還只有5%的燃料通過這種市場機(jī)制銷售，其余的銷售則按國家規(guī)定的價格進(jìn)行。

到了2021年，能源的“市場化組成部分”已增長到70%。而哈國還計劃在2022年完全通過電子平臺實施能源銷售，以摒棄政府對能源的人工價格監(jiān)管。

這成為了哈國加油站燃料價格上漲的主要原因之一，整個2021年哈國的液化氣價格就一直在往上漲，尤其自秋季開始漲得越來越快。到了2021年10月份，哈國加油站的平均價格已經(jīng)接近每升90堅戈。

而從2021年下半年開始，民眾對天然氣上漲也是越來越不滿。在元旦當(dāng)天，哈國政府正式開始實施“取消液化石油氣價格管制”的決定后，民眾情緒終于爆發(fā)，并快速形成了波及全國范圍的騷亂。

可說起來，就算是元旦后，哈國液化天然氣價格漲到了每升120堅戈，折合人民幣也才不過是1.5元左右，比起俄羅斯國內(nèi)的天然氣價格還要低，更不要說像德國等歐洲國家的液化天然氣價格都超過了15元每升，幾乎是哈國的十倍。

并且眼看騷亂越來越嚴(yán)重，幾天后哈國政府就取消了新政策，讓液化天然氣價格重回到了50-60堅戈每升，可以說比原來還要低。

但是民眾卻并不滿意，騷亂也沒有停息，反而愈演愈烈。

之所以會這樣，除了有哈國國內(nèi)外勢力在背后推波助瀾外，也是源于哈國能源產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，導(dǎo)致哈國大量財富被西方資本所攫取，民眾的不滿情緒幾乎達(dá)到了極致。

表面上看，哈國的油氣資源可以說很豐富，像它的石油儲量就排世界第11，天然氣儲量排世界第22，而他的人口則還不到2000萬，人均石油儲量高達(dá)700多噸。

而且哈國在全球主要石油出口國中位居第9，正所謂靠山吃山靠水吃水，哈國靠著豐富的油氣儲備，經(jīng)濟(jì)曾步入高速發(fā)展期。

尤其在2003年到2013年，隨著全球?qū)τ蜌獾男枨竺驮觯渤蔀槿蚧芤嬲咧?，人均GDP曾突破1.3萬美元，也借此步入中等發(fā)達(dá)國家之列。

然而另一面，雖然哈國的油氣儲量和產(chǎn)量都很大，但是國內(nèi)卻一直面臨著“能源短缺”的問題。

之所以會這樣，首先是哈國的工業(yè)能力一直比較弱，在蘇聯(lián)時期，他雖然積累了一定的工業(yè)底子，但并沒有掌握全面而獨立的工業(yè)體系；而獨立后，他走上了外向型經(jīng)濟(jì)路線，工業(yè)能力也沒有得到顯著的發(fā)展。

所以他的能源生產(chǎn)能力也比較弱，在油氣的開采和加工等方面，都需要靠外部的支持。

而且當(dāng)年從蘇聯(lián)獨立出來后，哈國政府為了穩(wěn)定民心，在國內(nèi)對能源實行價格管制政策。

可以說很多年了，哈國國內(nèi)的油氣價格在所有歐洲和獨聯(lián)體國家中都是最低的。

不過因為國內(nèi)價格比國際價格低很多，所以需要政府對本土石油企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。比如根據(jù)國際貨幣基金組織的計算，2019年哈薩克斯坦的石油產(chǎn)品補(bǔ)貼，包括汽油、柴油補(bǔ)貼就將近130億美元，人均約692美元，是整個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的2.5倍。

可雖然這補(bǔ)貼很高，但相對于本土的能源公司來說，卻還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因為利潤率太低，導(dǎo)致這些企業(yè)沒有資金維護(hù)設(shè)備或者購買新設(shè)備，生產(chǎn)能力也是沒有得到發(fā)展，甚至產(chǎn)量和質(zhì)量還越來越低，利潤率也進(jìn)一步降低，于是陷入惡性循環(huán)。

比如在2015年前后，哈薩克斯坦的燃油產(chǎn)量還不能滿足國內(nèi)市場的需求，甚至還需要從俄羅斯進(jìn)口汽油來彌補(bǔ)。

所以差步多從2019年開始，哈國政府開始嘗試放開價格管制，結(jié)果包括天然氣的價格都快速增長，這卻引起了民眾的強(qiáng)烈不滿，甚至在不久前還引發(fā)了全國性的騷亂。

而政府也是騎虎難下，為了安撫民心，又不得不馬上結(jié)束了新政策，讓天然氣重回到了管制時的價格。

不過哈國本土能源企業(yè)生產(chǎn)能力低，并不是其國內(nèi)能源短缺的主要原因。

在2018年，哈國3座煉油廠進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，年煉油總量增長了20%，達(dá)到 1750 萬噸/年，這個產(chǎn)量就差不多能夠滿足國內(nèi)市場需求。

然而哈國生產(chǎn)的油氣，大部分都沒有用來滿足國內(nèi)需求，而是用來出口國外了。

因為國內(nèi)能源價格很低，遠(yuǎn)低于國際價格，就算有政府補(bǔ)貼也遠(yuǎn)不夠，所以很多企業(yè)都把生產(chǎn)的油氣出口到國外去了。

看到這里，估計會有人問，那政府為什么不管？

其實哈國政府一直在管，曾多次下發(fā)油氣出口禁令，可惜它根本管不住。

因為它的油氣資源已經(jīng)大部分被外國資本所控制，他們要把油氣賣到國外，哈國政府也管不了。

比如哈國最大的能源實體——騰吉士·雪佛龍，這是一家集開發(fā)、生產(chǎn)和銷售石油及相關(guān)產(chǎn)品的合資企業(yè)。

騰吉士·雪佛龍同時也是哈國最大的石油生產(chǎn)商，由哈國前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和美國雪佛龍公司在1993年創(chuàng)立的，合資協(xié)議期限為40年，而美國雪佛龍和?？松梨诘某止杀壤_(dá)到了75%。

所以哈國最大的能源公司，其實是一家美國企業(yè)。這家由美國資本控制的公司，自然更愿意把能源以更高的價格賣到哈國國外去，而不是便宜賣給哈國國內(nèi)民眾。

而哈國第二大能源實體卡拉恰加納克石油公司也是一家合資企業(yè)，在這家公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，荷蘭皇家殼牌公司和意大利埃尼公司分別占股29.25%，美國雪佛龍占股18%，俄羅斯盧克石油占股13.50%，也就是說國外資本占股就達(dá)到了90%。

所以說，雖然哈國油氣儲量大，甚至生產(chǎn)量也不小，但是大部分油氣都出口國外去了，留給國內(nèi)消費(fèi)的只占小部分，結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)能源不夠用。

更為嚴(yán)重的是，雖然哈國油氣出口占總出口50%以上，其利潤也大部分被西方資本給拿走了。

像現(xiàn)在哈國超過三分之二的石油資源的開采權(quán)都掌握在外國資本手中，主要就是西方資本，而他所生產(chǎn)的石油70%流向了西方市場，同時大部分利潤也流入西方國家的口袋。

所以哈國現(xiàn)在能源出口看起來很繁榮的樣子，但是本國卻沒有享受到多少好處，他本土能源公司也根本競爭不過那些西方公司，無法良性發(fā)展，在西方公司的擠壓下岌岌可危。

甚至在哈國，根據(jù)以前達(dá)成的協(xié)議，西方公司都不需要支付租金就能隨意開采自然資源，而哈國自2008年以來石油工人的待遇卻縮水越來越嚴(yán)重。就在新年之前，西方的石油公司還以所謂“營收需要”，解雇了4萬名哈國本土工人。

而在此次騷亂的起始地曼吉斯托，首先參與暴亂活動的民眾，正是大部分被騰吉士.雪佛龍公司解雇的石油工人；之后在阿特勞與警察發(fā)生混戰(zhàn)的第二次群眾集會，參與者同樣大多是是失業(yè)的石油工人。

所以在哈國政府結(jié)束新政策后，哈國民眾仍不滿意，騷亂也愈演愈烈，很大程度上，也是對西方資本把控著哈國能源產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大量財富被西方資本攫取，哈國民眾卻享受不到多少利益有關(guān)。

除此之外，因為新冠疫情加上貨幣量化寬松等因素影響，哈國的通貨膨脹也高達(dá)8%以上，國內(nèi)物價高漲，生活物資短缺，許多民眾對此也是頗為不滿，這同樣是引發(fā)騷亂的一個非政治因素。

至于政治層面，現(xiàn)在網(wǎng)上有很多說法，咱們這里就不詳細(xì)討論了。