會(huì)上有記者提問(wèn):我們注意到近期以來(lái)全國(guó)其他地方也發(fā)生了多起燃?xì)馐鹿剩?qǐng)問(wèn)這暴露了哪些突出問(wèn)題?前不久,國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展為期一年的燃?xì)獍踩挪檎?,?qǐng)問(wèn)重點(diǎn)整治對(duì)象有哪些?目前進(jìn)展如何?
蘇潔答復(fù)稱,眾所周知,燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶和民生大計(jì)。近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展,全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂靡?guī)模增長(zhǎng)迅猛,用氣人口目前全國(guó)已經(jīng)超過(guò)6.67億人,全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂闷占奥室呀?jīng)達(dá)到97.87%,可以說(shuō)與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分。
蘇潔指出,在燃?xì)馐褂媒o我們帶來(lái)便利的同時(shí),燃?xì)獍踩娘L(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,剛剛提到了去年發(fā)生在十堰的事故;同時(shí),去年在大連9月10日、沈陽(yáng)10月21日還發(fā)生了一些較大事故。當(dāng)然,其他地方還陸續(xù)有爆炸、泄漏等事故。目前十堰事故、沈陽(yáng)和大連的事故調(diào)查報(bào)告近期都披露了。這些事故原因,一是燃?xì)夤艿佬孤D旮g導(dǎo)致爆炸;二是施工第三方破壞;三是使用不當(dāng)造成的。
蘇潔表示,這是表面上的直接原因。梳理這些事故的問(wèn)題主要是集中在兩個(gè)方面。第一個(gè)方面,這些事故的發(fā)生反映了目前燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)進(jìn)入多發(fā)、頻發(fā)階段。為什么這么說(shuō)?因?yàn)槲覀儑?guó)家從目前來(lái)講,燃?xì)庖呀?jīng)進(jìn)入了大規(guī)模使用時(shí)期,而且這個(gè)使用的管道大都是20年前建的,管道老化、老舊,包括新建規(guī)模不斷擴(kuò)大。這是一個(gè)我們面臨的最大挑戰(zhàn)。初步統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有近10萬(wàn)公里管道出現(xiàn)不同程度的老化,再加上當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也比較低,日常維護(hù)、保養(yǎng)、更新不及時(shí),現(xiàn)在這方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是非常大的,這是第一個(gè)大方面。
第二個(gè)方面,在調(diào)查當(dāng)中一些深層次的問(wèn)題也存在,特別是暴露出一些地區(qū)、部門和企事業(yè)單位在落實(shí)燃?xì)獍踩黧w責(zé)任方面,應(yīng)該說(shuō)還有很大差距,特別是一些地方燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可下放到基層之后,相應(yīng)的監(jiān)管力量、監(jiān)管執(zhí)法能力水平都沒(méi)有與之相適應(yīng),執(zhí)法“寬松軟”,嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去在各地都不同程度存在,所以集中暴露出來(lái)。
蘇潔介紹,應(yīng)急部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門研究制定了《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮贰_@個(gè)方案已經(jīng)以國(guó)務(wù)院安委會(huì)的名義印發(fā),而且國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì),重點(diǎn)針對(duì)近期以來(lái),特別是剛才講的這些燃?xì)馐鹿剩l(fā)生事故以后暴露的一些問(wèn)題,著力開(kāi)展對(duì)六個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行整治。
第一,是整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)方面的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
第二,是以餐飲等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患整治。
第三,是對(duì)一些老舊小區(qū)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患進(jìn)行整治。
第四,是排查燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)方面存在的重大安全隱患。
第五,是對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施等方面存在的安全隱患進(jìn)行整治。
第六,是對(duì)燃?xì)庠罹撸ㄜ浌?、接頭、報(bào)警器等不符合現(xiàn)在的要求,或者質(zhì)量達(dá)不到要求,容易產(chǎn)生泄漏、老化等進(jìn)行整治。
蘇潔提到,從目前的進(jìn)展情況來(lái)看,各地和各部門非常重視。會(huì)議召開(kāi)之后,各地行動(dòng)非???,及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)議,各級(jí)政府很多主要負(fù)責(zé)人都親自出席會(huì)議進(jìn)行安排和部署。目前按照國(guó)家整體專項(xiàng)整治要求,各地已經(jīng)研究制定并印發(fā)了專項(xiàng)整治方案。同時(shí),在這次燃?xì)馀挪檎沃?,特別是國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)對(duì)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)更新改造制定專門的更新改造實(shí)施方案,目前正在抓緊推進(jìn)。
蘇潔還提到,現(xiàn)在我們充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)對(duì)燃?xì)庑孤┻M(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警處置,加快信息化系統(tǒng)建設(shè)。目前全國(guó)各地也高度重視,在抓緊建設(shè)這樣的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
蘇潔最后透露,國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位也對(duì)這些工作及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作措施能夠按照要求、按照工作階段得到落實(shí)。從進(jìn)展情況來(lái)看,進(jìn)入2022年,每一個(gè)環(huán)節(jié)大家都在認(rèn)真地做,力爭(zhēng)努力通過(guò)我們工作措施的完善,讓人民群眾能夠安心用氣、放心用氣。