《外交政策》網(wǎng)站截圖
該文提及,隨著歐洲的天然氣價格屢創(chuàng)歷史新高,僅次于俄羅斯的歐洲第二大天然氣供應(yīng)國挪威正借機大賺一筆,該國近期還同意增加20億立方米的天然氣出口,以緩解歐洲此刻面臨著的嚴重能源短缺。
富裕的挪威一面因天然氣價格和出口雙雙高漲而忙于數(shù)錢,另一方面該國政府卻正努力阻止一些世界上最貧窮的國家生產(chǎn)本國的天然氣。
《外交政策》在一份未公開的聲明中發(fā)現(xiàn),挪威連同其他七個北歐及波羅的海沿岸國家一直在游說世界銀行,以求最早在2025年停止非洲和其他地方在天然氣項目上的所有融資,而在該期限之前,融資應(yīng)在“特殊情況”(exceptional circumstances)下方可進行。
在近日舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)上,20國承諾停止所有對自明年開始的海外化石燃料項目進行資助。北歐和波羅的海國家則建議稱,世界銀行應(yīng)資助發(fā)展中國家的清潔能源解決方案,“比如綠色氫能和智能微電網(wǎng)”。
《外交政策》認為,這種想法是“荒謬的”(absurd),因為綠色氫能可能是目前最復(fù)雜、最昂貴的能源技術(shù),而這些國家卻建議地球上最貧窮的一些人使用該技術(shù);此外,這些國家在短短幾年內(nèi)以所需的規(guī)模建立起“智能微電網(wǎng)”也同樣不切實際。事實上,除冰島等少數(shù)國家外,世界上幾乎沒有任何地方擁有零碳電網(wǎng)。
該文指出,即使是在太陽能或風(fēng)能可足夠快地建成的情況下,“南方國家”(global south)的發(fā)展在沒有化石燃料作為備用電力的情況下也無法進行,何況天然氣是迄今為止最清潔的能源。
世界上許多最貧窮的國家位于撒哈拉以南的非洲地區(qū),而該地區(qū)同時也蘊含著大量的近海天然氣田。禁止為天然氣項目的融資實際上會終止對關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施的支持,而這些基礎(chǔ)設(shè)施是支持經(jīng)濟發(fā)展以及提高生活水平所必需的。
目前,非洲有超過4億人每天的生活費不足2美元。如果不大幅增加能源的使用,發(fā)展在任何情況下都是不可能的。他們的需求僅靠當前的綠色能源技術(shù)無法滿足,而且這些技術(shù)對這些國家的財政來說也太過昂貴。
剛果(金)的鄉(xiāng)村道路(圖自《外交政策》)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嚴重依賴石油和天然氣。非洲大陸需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)活人口,并為農(nóng)村青年提供一個比自給農(nóng)業(yè)更好的未來。
建造道路和建筑也需要密集的能源,食品和藥品的冷藏也是如此。
該文舉例稱,在日常做飯這件事上,就能看出挪威等國反對天然氣的措施對世界上的窮人意味著什么。根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù),每年約有380萬人因室內(nèi)空氣污染而過早死亡,這一情況絕大多數(shù)發(fā)生在人口規(guī)模達26億的貧窮國家中,因為這些國家的人們?nèi)酝ㄟ^在室內(nèi)燃燒木頭、煤炭、木炭或動物糞便做飯。做家務(wù)的婦女和兒童尤其容易接觸到這種有毒煙霧,對肺部造成損傷。
由于中國、印度和聯(lián)合國大力推動使用瓶裝燃氣,發(fā)展中國家無數(shù)的生命得到了拯救。
該文稱,那些游說世界銀行的國家也承認,需要化石燃料作為后備能源,因風(fēng)能和太陽能的獲取依賴于天氣狀況。
但當談及本國的石油和天然氣時,挪威則表示拒絕接受限制。
挪威是世界上最依賴化石燃料的富裕國家,擁有歐洲最大的碳氫化合物儲量,也是世界第三大天然氣出口國。原油和天然氣占其出口的41%,占GDP的14%,占政府收入的14%,占就業(yè)的6%至7%。
在COP26會議之前,挪威首相約納斯·加爾·斯托勒(Jonas Gahr Store)也表示,未來石油和天然氣的鉆探對向可再生能源進行過渡至關(guān)重要。換言之:挪威知道需要天然氣,但不希望貧窮國家生產(chǎn)天然氣。
《外交雜志》點明:挪威正在推進的是綠色版的殖民主義,亦即富裕國家在告訴“南方國家”保持貧窮并停止發(fā)展。
該文稱,發(fā)展援助甚而將被再包裝為與氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付,使“南方國家”持續(xù)依賴。富裕國家對世界上絕大多數(shù)過去及現(xiàn)在的碳排放負有責(zé)任,他們也能夠承擔(dān)得起(綠色技術(shù))高昂的補貼費用,但窮國卻不是這樣。
上月,烏干達總統(tǒng)總統(tǒng)約韋里·卡古塔·穆塞韋尼(Yoweri Kaguta Museveni)在一篇專欄文章中寫道,發(fā)達國家及其援助機構(gòu)加速推動非洲向可再生能源的過渡“將阻礙非洲擺脫貧困的努力”。
除了挪威等國,其他富裕國家在相關(guān)問題上也表現(xiàn)出了虛偽。
美國總統(tǒng)拜登設(shè)定了一個很高的減排目標,但同時呼吁主要能源供應(yīng)國提高產(chǎn)量,以滿足美國目前的石油需求。德國總理默克爾針對氣候問題提出的目標也雄心勃勃,但同時給德國人留足了近20年的時間來退出煤炭的使用。
與此同時,48個撒哈拉以南非洲國家超過10億人的碳排放量還不到全球累計碳排放量的1%。即使這些國家僅使用天然氣發(fā)三倍于目前的電量,全球碳排放量也只會增加約1%。而如果不讓這10億人用上更多的電,他們就更有可能繼續(xù)貧窮下去,從而更容易受到主要由富國導(dǎo)致的氣候變暖的影響。