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生態(tài)環(huán)境部:重大能源供應(yīng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提速,盡快形成合法產(chǎn)能

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-10-27  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)  瀏覽次數(shù):2057
    “自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量”“更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”“為問(wèn)題整改留出足夠的時(shí)間和空間,避免處置方式簡(jiǎn)單粗暴”……

據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,26日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署下一步重點(diǎn)工作。

從生態(tài)環(huán)境部披露的短短1000多字的會(huì)議消息看,此次部務(wù)會(huì)議傳達(dá)出了三個(gè)重要信號(hào):

第一個(gè)重要信號(hào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)要放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,多種因素導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)拉閘限電,給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)影響。

生態(tài)環(huán)境部的這次部務(wù)會(huì)議指出,全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),清醒認(rèn)識(shí)能源增產(chǎn)保供、統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖和溫暖過(guò)冬對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求,把握好工作的策略和方法,以積極的姿態(tài)、科學(xué)的謀劃、務(wù)實(shí)的舉措全力做好下一步生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

會(huì)議要求,“要強(qiáng)化大局意識(shí)”,一方面,要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線不動(dòng)搖,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保年度重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

但另一方面,也要立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),積極協(xié)同配合,強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障作用,助力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,確保能源安全保障,確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

第二個(gè)重要信號(hào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)要把握工作策略。部務(wù)會(huì)議要求,在工作策略上,要更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法,在準(zhǔn)確識(shí)別問(wèn)題、做到精準(zhǔn)施策下更大功夫,在科學(xué)安排重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度上下更大功夫,在提升督察執(zhí)法工作水平上下更大功夫。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

部務(wù)會(huì)議提出,各級(jí)環(huán)境部門要“更加強(qiáng)化指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)”。而在以往,指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)常常被企業(yè)認(rèn)為做得不夠,甚至認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法“簡(jiǎn)單粗暴”。

對(duì)此,生態(tài)環(huán)境部的部務(wù)會(huì)議明確要求,對(duì)地方既要督促指導(dǎo)又要支持幫助,對(duì)企業(yè)既要嚴(yán)格監(jiān)管又要熱情服務(wù),重視企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助。更加注重審慎、適度、求實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、能力導(dǎo)向,采取與實(shí)際情況和能力相適應(yīng)的政策措施,為問(wèn)題整改留出足夠的時(shí)間和空間,避免處置方式簡(jiǎn)單粗暴。

第三個(gè)重要信號(hào),近期,對(duì)重大能源供應(yīng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批將提速。部務(wù)會(huì)議要求,做好重大能源供應(yīng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù),在確保合法合規(guī)的前提下提高審批效率,提出嚴(yán)格環(huán)保要求,盡快形成合法產(chǎn)能,保障能源供應(yīng)。做好熱源保障,對(duì)“煤改氣”“煤改電”措施落實(shí)和保障情況進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,督促北方清潔取暖重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格“以氣定改”“先立后破”,保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

這次部務(wù)會(huì)議還同時(shí)要求,繼續(xù)采用“專業(yè)組+常規(guī)組”的工作方式,開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段,繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶,精準(zhǔn)指導(dǎo)地方開(kāi)展大氣污染治理;督促地方依法依規(guī)分類調(diào)查處理違法違規(guī)行為,嚴(yán)防“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn);做好“兩高”項(xiàng)目管控,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,這三個(gè)信號(hào)有助于實(shí)現(xiàn)地方綠色發(fā)展與國(guó)家決策落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一,有利于在新的發(fā)展階段將污染防治、生態(tài)保護(hù)與“雙碳”工作統(tǒng)一于綠色低碳發(fā)展體系之中,提升發(fā)展質(zhì)量。

常紀(jì)文還建議生態(tài)環(huán)境部多邀請(qǐng)東中西部代表性區(qū)域的縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)到京介紹地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)與難點(diǎn),并充分交流,既讓地方直接了解國(guó)家的生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略、路徑與方法,也讓有關(guān)部門了解各地的實(shí)際情況與困難。也可分批派出司處級(jí)干部到有代表性的區(qū)域開(kāi)展體驗(yàn)式考察,為地方提出綠色發(fā)展的方案與建議,并接受地方領(lǐng)導(dǎo)干部的點(diǎn)評(píng)。

“這樣幫扶式指導(dǎo)更具針對(duì)性,讓幫扶式執(zhí)法監(jiān)察更具有效性與可接受性。地方的埋怨與上面的批評(píng)也都會(huì)減少,可在相互理解與支持中協(xié)同共進(jìn)。”常紀(jì)文說(shuō)。

 
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