日前,河北省發(fā)展改革委對省政協(xié)委員梁清江提出的“關于繼續(xù)加大力度支持天然氣應急儲氣設施建設的建議”提案進行了答復。河北省發(fā)展改革委表示,為避免儲氣設施建設小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患,該省不再要求城燃企業(yè)規(guī)劃建設小型儲氣設施,而是由河北建投新天公司統(tǒng)籌規(guī)劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程,此項目建成后,由城燃企業(yè)從此購買儲氣能力,保證完成該省城燃企業(yè)5%儲氣能力指標任務。
加快儲氣設施建設對提升調(diào)峰能力意義重大
河北省發(fā)展改革委表示,近年來,河北省把加快農(nóng)村散煤治理、推進冬季農(nóng)村清潔取暖作為能源清潔轉(zhuǎn)型和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大舉措,有效促進京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善,尤其是農(nóng)村煤改氣的加速推進,取暖用氣增勢迅猛,這種用氣結(jié)構不僅導致冬夏季用氣峰谷差大,而且用氣負荷受多因素影響波動大,精準預測難、平穩(wěn)保供難,對該省高峰月、高峰日儲氣調(diào)峰能力提出了更高的標準和要求。
因此,既需要“三大油”發(fā)揮主氣源渠道作用,也需要省內(nèi)加快儲氣調(diào)峰能力建設。
儲氣設施能夠滿足日均3.4天用氣需求
關于河北省儲氣設施建設基本情況,河北省發(fā)展改革委表示,根據(jù)國家要求,縣級以上地方政府到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力。按照天然氣需求預測,國家安排河北地方政府3天儲氣能力指標為26.85萬水立方(1.61億方),目前,該省累計建成儲氣設施項目90個、28.86萬水立方(1.73億方),能夠滿足日均3.4天用氣需求。因此,屬于國家通報的“完成2020年規(guī)劃目標任務”省份。2018年以來,為提升河北省天然氣應急保供能力,保障全省達到日均3天儲氣調(diào)峰需求,中央預算內(nèi)投資3.07億元,省財政廳從大氣污染防治專項資金中列支2億元實施以獎代補。
統(tǒng)籌規(guī)劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程
根據(jù)國家要求,城燃企業(yè)到2020年要達到年供氣量5%的儲氣調(diào)峰能力,國家下達河北省城燃企業(yè)儲氣能力規(guī)劃指標為7億方。河北省考慮到燃氣企業(yè)數(shù)量眾多,全部布局建設儲氣設施會存在規(guī)模小、投資大、分布散、輻射范圍窄、多處占地和運行安全等問題。根據(jù)2020年4月國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》最新要求:
“調(diào)整并停止儲氣任務層層分解的操作辦法,避免儲氣設施建設小型化、分散化,從源頭上消除安全隱患”,經(jīng)省政府同意并呈報國家發(fā)展改革委備案,該省不再要求城燃企業(yè)規(guī)劃建設小型儲氣設施,而是由河北建投新天公司統(tǒng)籌規(guī)劃建設曹妃甸LNG接收站大型儲罐群工程,此項目建成后,由城燃企業(yè)從此購買儲氣能力,保證完成該省城燃企業(yè)5%儲氣能力指標任務。此項目于2019年取得國家核準,目前正在加快建設。
爭取國家建立完善八項相關支持政策
對于下一步的工作舉措,河北省發(fā)展改革委表示,鑒于河北省天然氣需求大幅攀升,冬季天然氣供需矛盾依然嚴峻的形勢,梁清江委員對儲氣設施建設提出了“健全應急儲備體系、優(yōu)化企業(yè)運營模式、繼續(xù)加大政策支持力度、優(yōu)化市場運行環(huán)境”4條建議,經(jīng)該委會同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省財政廳專題研究,深入貫徹落實好全國儲氣設施建設會議精神,爭取國家建立完善以下相關支持政策:
一是建立儲氣能力建設進度和達標率與分配氣量、氣價的掛鉤機制;二是建立儲氣能力