冷空氣活動頻繁，天然氣供應(yīng)吃緊，該如何應(yīng)對？全國政協(xié)常委、中國氣象局副局長宇如聰在今年全國兩會提案中建議：

建立極端天氣天然氣保供聯(lián)動機(jī)制，確保全國天然氣安全平穩(wěn)供應(yīng)，維護(hù)能源安全。

2020年12月至2021年1月，受拉尼娜影響，我國冷空氣活動頻繁，天然氣需求猛增，多地出現(xiàn)一“氣”難求情況。

在今年全國兩會期間，全國政協(xié)常委、中國氣象局副局長宇如聰在提案中建議，相關(guān)部門、企業(yè)與氣象部門深化合作，建立極端天氣天然氣保供聯(lián)動機(jī)制，確保全國天然氣安全平穩(wěn)供應(yīng)，維護(hù)能源安全。

多因素疊加，天然氣保供壓力激增

宇如聰指出，國內(nèi)出現(xiàn)區(qū)域性、階段性天然氣供應(yīng)吃緊，與極端天氣等多種因素密切相關(guān)。

去年入冬以來，我國出現(xiàn)幾次強(qiáng)冷空氣天氣過程，間隔時間短、極端性強(qiáng)，導(dǎo)致氣溫回升慢，低溫持續(xù)時間長，影響范圍大，風(fēng)寒效應(yīng)明顯，直接拉動天然氣供暖消費(fèi)增長。

1月5日，山東省煙臺市迎來寒潮天氣，行人冒雪出行。

相對其他化石燃料，天然氣排放污染物和二氧化碳更少，是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔能源。在加強(qiáng)大氣污染防治和應(yīng)對氣候變化的背景下，工業(yè)復(fù)產(chǎn)、煤改氣等因素推動全國天然氣需求增長量超過預(yù)期。

在需求猛增的同時，由于燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)估不足、偶發(fā)事件等因素，造成供應(yīng)增加不夠及時，最終導(dǎo)致國產(chǎn)天然氣與干線管網(wǎng)輸氣能力達(dá)到極限、儲氣庫最大日采氣量下降，供不應(yīng)求矛盾加劇。

宇如聰認(rèn)為，這凸顯了在天然氣消費(fèi)快速增長的環(huán)境下，應(yīng)對極端天氣保供的聯(lián)動機(jī)制有待加強(qiáng)。

“在全球變暖背景下，雖然極端冷事件總體上呈減少趨勢，但不意味著其影響的范圍縮小、程度減弱。”宇如聰強(qiáng)調(diào)，要高度重視極端天氣氣候事件對天然氣供需的影響，建議國家發(fā)改委、國家能源局要指導(dǎo)油氣企業(yè)、國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)等，與氣象部門開展不同層次、不同時間尺度的合作，建立極端天氣天然氣保供聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)對極端天氣的能力。

摸清極端天氣與用氣高峰關(guān)系

加快天然氣開發(fā)利用，是我國推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要路徑。

然而，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)等過程中，天然氣的儲存沒有煤炭、石油便利，更易受冬季極寒天氣、大范圍低溫雨雪等極端天氣氣候事件影響。

此外，極端天氣還會導(dǎo)致天然氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施故障增加。2月中旬，暴風(fēng)雪接連席卷美國南部、中西部和東北部地區(qū)，造成多地發(fā)生停電事故。重災(zāi)區(qū)得克薩斯州限電負(fù)荷超過2000萬千瓦，影響人口超過400萬人。

據(jù)媒體報道，得克薩斯州電源結(jié)構(gòu)以燃?xì)夂惋L(fēng)電機(jī)組為主，受極寒天氣影響，大量天然氣管道出現(xiàn)冰堵導(dǎo)致氣源供應(yīng)中斷，引發(fā)停水、物資短缺等連鎖反應(yīng)，對生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

近年來，面對低溫雨雪冰凍等極端天氣帶來的重大威脅，我國相關(guān)部門高度重視，不斷加強(qiáng)能源供應(yīng)保障、調(diào)度管理和應(yīng)急能力建設(shè)，優(yōu)先保障重大社會活動場所、居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六類用戶，最大程度減少對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。

在此基礎(chǔ)上，宇如聰認(rèn)為，應(yīng)做好氣象災(zāi)害對天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)影響的實時監(jiān)測、滾動預(yù)測、跟蹤評估，增強(qiáng)氣象服務(wù)保障能力。他同時建議國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)、油氣企業(yè)等生產(chǎn)和供應(yīng)部門，與氣象部門聯(lián)合，研究天然氣消費(fèi)與極端天氣的關(guān)系，建立預(yù)測模型，延長預(yù)見期，增強(qiáng)極端天氣預(yù)測預(yù)警能力。

強(qiáng)化聯(lián)動，化解用氣供需矛盾

“在關(guān)注天氣變化的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注月尺度以上的天氣預(yù)報。特別是冬季，需關(guān)注影響我國的冷空氣活動時段和強(qiáng)度。”宇如聰介紹，天然氣運(yùn)行冬季需求大、夏季需求低，尤其北方城市冬季采暖用氣波動較大，急需建立合作機(jī)制，共同研判未來形勢，實現(xiàn)提早調(diào)度。

根據(jù)天然氣運(yùn)行季節(jié)規(guī)律和工業(yè)燃料用戶用氣情況，宇如聰建議，可采取“壓非保民”原則，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，科學(xué)優(yōu)化關(guān)停可中斷的工業(yè)用戶，制定工業(yè)用戶減供預(yù)案與優(yōu)惠政策，實現(xiàn)居民與工業(yè)用氣良性互動。

加強(qiáng)氣電與煤電聯(lián)動，溝通協(xié)調(diào)負(fù)荷系數(shù)較高的大型用戶，如雙燃料發(fā)電行業(yè)等，鼓勵夏季多用、冬季少用，價格隨季節(jié)浮動。在緊急狀況時，降低或暫停天然氣電廠，由煤電替代，確保民生用氣需求。