國家管網(wǎng)集團(tuán)官微消息顯示，9月24日，國家管網(wǎng)集團(tuán)與廣東省政府在北京簽署了《關(guān)于廣東省天然氣管網(wǎng)體制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議約定，廣東省政府和國家管網(wǎng)集團(tuán)將通過股權(quán)整合成立國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司，作為廣東省天然氣主干管網(wǎng)的唯一建設(shè)運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)全省天然氣主干管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)營和維護(hù)。
國家管網(wǎng)集團(tuán)稱，這是首個(gè)以市場化方式融入國家管網(wǎng)集團(tuán)的省級(jí)天然氣管網(wǎng)，標(biāo)志著國家管網(wǎng)集團(tuán)組建邁入新階段，國家油氣體制和油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革進(jìn)一步落地。
此次國家管網(wǎng)集團(tuán)和廣東省的合作，也成為“省網(wǎng)”融入國家管網(wǎng)的示范案例。
據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，國內(nèi)有超過20個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）成立了省級(jí)天然氣公司，大部分涉及天然氣管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營，有的省份還成立了單獨(dú)的管網(wǎng)建設(shè)投資公司。
這些省級(jí)天然氣及管網(wǎng)公司股東、功能定位不盡相同，如何處理與新成立的國管網(wǎng)集團(tuán)之間的關(guān)系，一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平表示，去年發(fā)布的《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施意見》，只提出“市場化方式”這樣的概念和原則，并未詳細(xì)說明采取何種市場化方式，也沒有“一刀切”或強(qiáng)制的行政政策推動(dòng)。
“廣東省作為重要的天然氣消費(fèi)地區(qū)，其省管網(wǎng)運(yùn)營模式有典型特點(diǎn)。此次以市場化方式融入國家管網(wǎng)集團(tuán)，將對(duì)全國其他地區(qū)的管網(wǎng)改革帶來積極示范作用。”劉滿平說。
中國天然氣管網(wǎng)運(yùn)營主要有三種模式，分別為統(tǒng)購統(tǒng)銷、允許代輸和開放型。
廣東是“允許代輸”模式的典型代表。該模式特點(diǎn)是當(dāng)?shù)厥≌跈?quán)管網(wǎng)公司特許經(jīng)營省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營，省內(nèi)居民和公共服務(wù)用氣采用統(tǒng)籌調(diào)配模式，由省管網(wǎng)公司統(tǒng)籌采購并銷售給城市燃?xì)夤?，省?nèi)發(fā)電、工業(yè)等用戶可直接與供氣商簽訂合同，由省管網(wǎng)公司提供代輸服務(wù)，收取管輸費(fèi)。
據(jù)國家管網(wǎng)集團(tuán)介紹，目前，廣東省122個(gè)縣（區(qū)、縣級(jí)市）中已有56個(gè)縣修通了天然氣管道；原廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司共運(yùn)營省內(nèi)天然氣干線管道619公里。
國家管網(wǎng)集團(tuán)表示，國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司將加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建為各類資源主體和下游市場用戶提供公平開放和公平競爭的服務(wù)平臺(tái)。
此外，將加快廣東省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底可建成六條干線共751公里，初步實(shí)現(xiàn)廣東省內(nèi)天然氣“市市通”，力爭2022年底前基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。
天眼查APP信息顯示，原廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司成立于2008年3月，主營廣東省天然氣管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營業(yè)務(wù)，采購、銷售、輸送天然氣及相關(guān)業(yè)務(wù)。
從股權(quán)構(gòu)成看，廣東省能源集團(tuán)持有該公司28%股權(quán)，為第一大股東；中海石油氣電集團(tuán)持有該公司26%股權(quán)，為第二大股東；中國石油化工股份有限公司（600028.SH/00386.HK）、中國石油天然氣股份有限公司（下稱中國石油，601857.SH/00857.HK）均持有該公司23%的股權(quán)，共同位列該公司第三大股東。
