全力推進(jìn)城中村管道天然氣改造

深圳打造民生安全工程

俯瞰城中村。

改造前的城中村。

改造后的城中村。

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，40年間，隨著創(chuàng)新之城的快速發(fā)展，市民的生活質(zhì)量也在不斷提高。近年來(lái)，深圳在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展城中村綜合治理工作，燃?xì)庵卫碜鳛槌侵写寰C合治理的一項(xiàng)內(nèi)容，得到各級(jí)政府的高度重視。

截至今年7月，深圳已累計(jì)啟動(dòng)約190萬(wàn)戶(hù)城中村居民管道天然氣改造工作，其中66萬(wàn)戶(hù)已完成改造，124萬(wàn)戶(hù)正在加快攻堅(jiān)。預(yù)計(jì)到2020年底，安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、便捷的管道天然氣將惠及超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)城中村居民。

居民加深對(duì)管道天然氣入戶(hù)的了解

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳使用瓶裝氣的城中村居民超過(guò)300萬(wàn)戶(hù)。由于瓶裝氣的質(zhì)量參差不齊，部分居民安全意識(shí)薄弱，瓶裝氣事故頻發(fā)生，對(duì)于人口較密集的城中村而言隱患較大。為提升深圳城市環(huán)境、改善市民生活質(zhì)量，目前各區(qū)（新區(qū)）正奮力推進(jìn)管道天然氣的建設(shè)。

萬(wàn)事開(kāi)頭難，城中村管道天然氣改造工作也遭遇過(guò)“攔路虎”。位于福田中心區(qū)的沙嘴村由于人口密度大，樓棟間距窄，存在一定用氣安全隱患。2018年10月，沙嘴村啟動(dòng)燃?xì)夤艿朗┕?。盡管相對(duì)于瓶裝氣，管道天然氣更加環(huán)保、安全和便宜，不少村民一開(kāi)始對(duì)這一新項(xiàng)目并不十分配合。“村民主要顧慮到瓶裝氣的價(jià)格會(huì)更便宜，換成管道天然氣后，以前用的燃?xì)鉅t、熱水器就不能用了。”沙嘴實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)歐銳剛表示，城中村中居住人員復(fù)雜，許多業(yè)主不在本地，使得溝通成本逐漸增大。

事實(shí)上，村民配合度不高的原因主要是對(duì)天然氣不夠了解。龍崗區(qū)南坑股份合作公司監(jiān)事會(huì)主席岑志輝說(shuō)：“有一些業(yè)主找我我們?cè)儐?wèn)燃?xì)馊霊?hù)的安全性和費(fèi)用問(wèn)題，以及具體的實(shí)施是什么流程等，經(jīng)過(guò)我們耐心地解釋?zhuān)蠹伊私獾教烊粴馊霊?hù)更加安全，用氣費(fèi)用會(huì)降低，以及各方面帶來(lái)的好處。”

為盡快推進(jìn)改造工程，市（區(qū)）住建局等有關(guān)部門(mén)、街道辦、各城中村股份公司精心組織、合理統(tǒng)籌、通力協(xié)作，會(huì)同深圳燃?xì)夥e極和業(yè)主溝通，開(kāi)展天然氣知識(shí)科普宣傳，打消業(yè)主顧慮，使越來(lái)越多業(yè)主自愿加入改造行列。“目前我們村的安裝已全面完工，除了不符合安裝條件的，我們的整個(gè)村安裝率已達(dá)到90%以上，截至目前安裝戶(hù)數(shù)達(dá)4787戶(hù)。”歐銳剛表示。

各區(qū)亮高招出補(bǔ)貼減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)

隨著城中村管道天然氣改造工作的有序推進(jìn)，為進(jìn)一步減輕居民的經(jīng)濟(jì)壓力、提高城中村餐飲場(chǎng)所的整體安全水平，各區(qū)（新區(qū)）政府和燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)了改造工程中的大部分費(fèi)用。大鵬新區(qū)的中山里村就是深圳實(shí)施管道天然氣入戶(hù)工程的一個(gè)示范縮影。

在城中村分布散亂、地質(zhì)條件復(fù)雜、市政管網(wǎng)鋪設(shè)不到位的大鵬片區(qū)，很多居民還在使用瓶裝氣。2016年，大鵬新區(qū)出臺(tái)方案，全面開(kāi)展城中村管道天然氣改造，明確每戶(hù)居民只需出500元便可參加改造，出資費(fèi)用為全市最低水平。2018年，大鵬新區(qū)又明確已經(jīng)安裝并開(kāi)戶(hù)點(diǎn)火的用戶(hù)，可再享受500元政府補(bǔ)貼，這部分補(bǔ)貼以預(yù)存氣費(fèi)的方式充值到居民燃?xì)赓~戶(hù)內(nèi)，相當(dāng)于居民前期“零投入”，就可用上管道天然氣，這種氣費(fèi)返還的補(bǔ)貼方式在全市屬于首創(chuàng)。

此外，為加快改造進(jìn)度，提高安裝率，寶安區(qū)推出“明確同意安裝、入戶(hù)留頭和不同意入戶(hù)留頭”三種模式，進(jìn)一步降低后期零散戶(hù)改造成本，并對(duì)城中村底商餐飲場(chǎng)所實(shí)施供氣管道化改造，商戶(hù)只需承擔(dān)約1%的改造費(fèi)用；羅湖區(qū)主動(dòng)將大望梧桐片區(qū)10個(gè)城中村2.8萬(wàn)戶(hù)納入改造項(xiàng)目，并積極協(xié)調(diào)解決市政配套管道的建設(shè)難題；龍崗區(qū)則發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，去年一次性完成206城中村42萬(wàn)戶(hù)的集中立項(xiàng)工作，為后續(xù)改造加速推進(jìn)打下關(guān)鍵性基礎(chǔ)。

多區(qū)今年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)管道天然氣全覆蓋

在市委、市政府和各區(qū)（新區(qū)）政府的有力推動(dòng)下，深圳城中村管道天然氣改造工程正快馬加鞭積極推進(jìn)。今年內(nèi)，羅湖區(qū)大望梧桐片區(qū)將實(shí)現(xiàn)全面通氣，屆時(shí)羅湖區(qū)的管道天然氣普及率將達(dá)到90%。寶安區(qū)改造任務(wù)約占全市總體任務(wù)的三分之一，該區(qū)計(jì)劃完成235個(gè)城中村約73萬(wàn)戶(hù)的城中村管道天然氣改造任務(wù)。改造完成后，寶安區(qū)的天然氣普及率有望達(dá)到77%。福田區(qū)預(yù)計(jì)今年完成所有城中村的管道天然氣建設(shè)，城中村管道氣居民用戶(hù)將增加到12萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城中村居民管道天然氣的全覆蓋；7月27日，福田區(qū)政府發(fā)布《福田區(qū)提高城中村管道氣點(diǎn)火率及全面清理液化石油氣鋼瓶行動(dòng)方案》，落實(shí)福田區(qū)城中村清瓶行動(dòng)責(zé)任主體，明確清瓶行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，并出臺(tái)激勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)已完成管道天然氣改造城中村不再使用瓶裝氣，全面提升城中村用氣安全水平。大鵬新區(qū)城中村管道氣改造一期工程接近收尾，接下來(lái)將開(kāi)始二期工程的建設(shè)，今年年底有望完成改造，實(shí)現(xiàn)所有符合進(jìn)村入戶(hù)條件的城中村管道天然氣全覆蓋。