低氣價(jià)下，一直發(fā)展緩慢的天然氣發(fā)電能否迎來春天?
在石油觀察日前舉行的“低氣價(jià)和氣電發(fā)展”會(huì)議上，中國(guó)石油學(xué)會(huì)石油經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)朱興珊表示，自去年以來，氣電發(fā)展明顯放緩，隨著電價(jià)進(jìn)一步降低，氣電價(jià)格疏導(dǎo)將更加困難。
截至2019年底，中國(guó)氣電裝機(jī)容量為9022萬千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%，增速較上年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。
這也導(dǎo)致發(fā)電用氣量增速?gòu)?018年的16.9%降至去年的7.8%。去年中國(guó)清潔電源裝機(jī)占比提高至41.5%，氣電占比僅約4%。
為緩解疫情給企業(yè)帶來的影響，今年政府部門要求從2月1日到年底，除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)的電價(jià)降低5%。
此前，電價(jià)已多次下調(diào)。2018年和2019年，政府連續(xù)兩年要求降低一般工商業(yè)電價(jià)10%。
這對(duì)成本較高的天然氣發(fā)電提出了更大挑戰(zhàn)。
朱興珊提供的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)各地發(fā)電氣價(jià)約2.2-2.7元/立方米，燃?xì)怆姀S發(fā)電成本約為0.56-0.58元/kwh。其中，燃料成本占七成以上。
與其他清潔能源發(fā)電相比，氣電在價(jià)格方面不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前氣電的上網(wǎng)電價(jià)約為0.5-0.7元/kwh，高于水電、煤電、核電和光伏發(fā)電等上網(wǎng)電價(jià)。
天然氣發(fā)電為企業(yè)帶來的利潤(rùn)也較為有限。華電福新能源股份有限公司(00816.HK)是中國(guó)華電集團(tuán)旗下唯一一家多元化清潔能源上市公司。去年，該公司天然氣發(fā)電量同比增長(zhǎng)30.6%，營(yíng)收同比增17.8%，業(yè)務(wù)利潤(rùn)卻同比下降了33.1%。
但業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，天然氣發(fā)電依然具有良好的發(fā)展空間和前景。
中海油氣電集團(tuán)總工程師單彤文曾表示，未來需要大量的燃?xì)鈾C(jī)組提供調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)。隨著可再生能源裝機(jī)容量的大幅提升，電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷差越來越大，需要有足夠容量的、靈活啟停的天然氣發(fā)電廠來調(diào)節(jié)電網(wǎng)負(fù)荷峰谷。
其中的關(guān)鍵因素是，未來燃料成本能否進(jìn)入下降通道，天然氣發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性能否獲得根本改善。
今年出現(xiàn)的低氣價(jià)，給予氣電發(fā)展的窗口期。
今年以來，國(guó)際LNG價(jià)格出現(xiàn)了大幅下滑。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國(guó)LNG進(jìn)口量為2548萬噸，同比增加了7%；進(jìn)口總金額為727.77億元，同比減少約12.7%。
朱興珊給出預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱，“十四五”期間，國(guó)內(nèi)LNG綜合進(jìn)口成本為6-7美元/百萬英熱，相比“十三五”時(shí)期的9-10美元/百萬英熱，大幅回落30%-50%。
朱興珊表示，當(dāng)前國(guó)際天然氣價(jià)格走低，有利于氣電發(fā)展，但這并不是決定因素。決定因素應(yīng)是國(guó)家的環(huán)保政策。
以英國(guó)為例，自上世紀(jì)70年代開始，英國(guó)發(fā)布了一些環(huán)保政策。進(jìn)入90年代，英國(guó)氣電快速發(fā)展，2008年氣電發(fā)電量達(dá)到高點(diǎn)，占全國(guó)發(fā)電總量的45%。
2015年，英國(guó)開始實(shí)施碳交易“地板價(jià)”，將國(guó)內(nèi)碳交易最低價(jià)格設(shè)定在18英鎊/噸，削弱了煤電的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2012-2017年，英國(guó)煤電發(fā)電量下降約84%，煤電在發(fā)電量中的占比由42%下降到了7%，氣電發(fā)電量由27%升至了45%。
針對(duì)中國(guó)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，朱興珊認(rèn)為，首先需要進(jìn)一步明確氣電在電力系統(tǒng)中的定位和產(chǎn)業(yè)支持政策。
朱興珊表示，隨著天然氣市場(chǎng)化改革推進(jìn)，未來天然氣供應(yīng)主體更加多元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，天然氣供應(yīng)穩(wěn)定性將不構(gòu)成制約，應(yīng)該明確其“快速發(fā)展”基調(diào)。
朱興珊建議，“十四五”規(guī)劃應(yīng)加大減煤增氣力度，不再新增煤電機(jī)組。大力支持氣電與可再生能源融合發(fā)展，捆綁享受有關(guān)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。
環(huán)保政策約束力度也應(yīng)進(jìn)一步加大。制定更加嚴(yán)格的火電常規(guī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建和完善全國(guó)碳市場(chǎng)，并設(shè)定“地板價(jià)”。
朱興珊還表示，需多途徑降低用氣價(jià)格。為利用低價(jià)進(jìn)口LNG現(xiàn)貨營(yíng)造有利環(huán)境，按照風(fēng)險(xiǎn)和收益關(guān)系理順產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格關(guān)系，設(shè)法降低供應(yīng)鏈成本。
此外，應(yīng)制定反映氣電環(huán)保價(jià)值調(diào)峰價(jià)值的電熱價(jià)格機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)上中下游合作機(jī)制等。
