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孟加拉學(xué)者:煤炭和液化天然氣過(guò)度依賴進(jìn)口會(huì)導(dǎo)致電力行業(yè)走向金融災(zāi)難

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-22  瀏覽次數(shù):696

  周一,能源經(jīng)濟(jì)和金融分析研究所發(fā)布的一項(xiàng)新研究稱,孟加拉國(guó)對(duì)進(jìn)口煤和液化天然氣的過(guò)度依賴將導(dǎo)致重大的財(cái)政后果。

  該研究預(yù)測(cè),這種誤導(dǎo)性的發(fā)展將增加電力發(fā)展委員會(huì)(BPDB)的財(cái)政壓力,這將導(dǎo)致政府提高消費(fèi)者的電價(jià)。

  Covid-19大流行目前正在顯著降低該國(guó)的電力需求,通過(guò)減少收入而增加BPDB的財(cái)政壓力,同時(shí)必須維持對(duì)閑置工廠的產(chǎn)能支付。

  在2018-19財(cái)年,孟加拉國(guó)已經(jīng)有了過(guò)剩的發(fā)電能力,現(xiàn)有發(fā)電廠的產(chǎn)能利用率僅為43%。(這是真的嗎?????)

  研究發(fā)現(xiàn),這種冠狀病毒前的低使用率導(dǎo)致閑置發(fā)電廠支付900億塔卡(11億美元)的容量費(fèi),迫使政府補(bǔ)貼和消費(fèi)者電價(jià)上漲。

  目前,孟加拉國(guó)的發(fā)電量為19,600兆瓦,其中57.37%來(lái)自天然氣發(fā)電廠。

  然而,根據(jù)更新后的電力行業(yè)總體規(guī)劃(PSMP-2016年),孟加拉國(guó)的目標(biāo)是在2030年實(shí)現(xiàn)31,000兆瓦的發(fā)電量,在2041年實(shí)現(xiàn)57,000兆瓦的發(fā)電量。

  政府的目標(biāo)是將煤炭發(fā)電量提高到總發(fā)電量的35%,目前這一比例僅為2.76%。

  目前,29個(gè)燃煤電廠項(xiàng)目正在進(jìn)行中。然而,有四個(gè)大型液化天然氣發(fā)電項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的發(fā)電量為3600兆瓦。

  電力和能源部門(mén)當(dāng)局表示,能力建設(shè)是基于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  他們聲稱,一旦全國(guó)范圍內(nèi)建立的所有經(jīng)濟(jì)區(qū)全面投入運(yùn)行,將確保最大限度地利用產(chǎn)能。

  當(dāng)被問(wèn)及用進(jìn)口能源建設(shè)能力背后的邏輯時(shí),國(guó)家電力、能源和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)納魯爾·哈米德(Nasrul Hamid)表示,他們別無(wú)選擇。

  “考慮到主要燃料的成本和來(lái)源,我們選擇了天然氣和煤,”他解釋道。

  與此同時(shí),能源金融機(jī)構(gòu)的能源金融分析師西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示,Covid-19的影響將意味著長(zhǎng)期電力需求將低于預(yù)期。

  尼古拉斯說(shuō):“根據(jù)目前燃煤和液化天然氣發(fā)電的計(jì)劃,根據(jù)我們對(duì)電力需求增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),并考慮到Covid-19的經(jīng)濟(jì)影響,我們預(yù)計(jì)到2030年,孟加拉國(guó)的發(fā)電量將比該國(guó)的需求多58%。”。

  他說(shuō),如果目前基于煤和液化天然氣的發(fā)電能力增加計(jì)劃繼續(xù)下去,Covid-19的影響將使2030年的產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴(yán)重。

  產(chǎn)能過(guò)剩是指一個(gè)國(guó)家的電力部門(mén)不能像其工廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)的那樣銷售。

  西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示:“從廉價(jià)的國(guó)內(nèi)天然氣向更昂貴的進(jìn)口煤炭和液化天然氣的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變,再加上嚴(yán)重和長(zhǎng)期的產(chǎn)能過(guò)剩,孟加拉國(guó)很可能會(huì)看到補(bǔ)貼繼續(xù)上升。”。

  研究發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者的電價(jià)也有望提高。

  它認(rèn)為,大型煤炭和液化天然氣工廠的龐大船隊(duì)越來(lái)越不適合滿足發(fā)展中國(guó)家低于預(yù)期的需求增長(zhǎng)。埃及最近擱置了一項(xiàng)由中國(guó)支持的660萬(wàn)千瓦燃煤電廠計(jì)劃,原因是擔(dān)心產(chǎn)能過(guò)剩,以及對(duì)可再生能源的偏好。

  印度尼西亞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

  該報(bào)告的合著者薩拉·簡(jiǎn)·艾哈邁德強(qiáng)調(diào),孟加拉國(guó)從印度尼西亞的經(jīng)歷中吸取了重要的教訓(xùn),該國(guó)正遭受過(guò)度依賴煤炭發(fā)電帶來(lái)的財(cái)政影響。

  艾哈邁德表示:“印尼國(guó)有電力公司——已經(jīng)看到其對(duì)煤炭發(fā)電的過(guò)度承諾導(dǎo)致政府補(bǔ)貼迅速增加,2018年達(dá)到50億美元。”。

  該研究發(fā)現(xiàn),印度尼西亞的電力發(fā)展計(jì)劃包括一個(gè)高估的2019-2028年電力需求增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。

  隨著時(shí)間的推移,這種錯(cuò)誤預(yù)測(cè)會(huì)加劇,并成為規(guī)劃過(guò)多電力產(chǎn)能開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、更高的產(chǎn)能支付、補(bǔ)貼和電價(jià)上漲。

  該研究與BPDB因現(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的快速升級(jí)的金融危機(jī)有驚人的相似之處,在佩拉煤廠建成后,產(chǎn)能過(guò)剩將進(jìn)一步加劇。佩拉的一半產(chǎn)能將閑置,迫使BPDB每月額外支付1.6億塔卡(1900萬(wàn)美元)。

  艾哈邁德說(shuō):“如果孟加拉國(guó)不像印度尼西亞一樣走向電力系統(tǒng)金融危機(jī),它需要吸取這些教訓(xùn)。”。

  前進(jìn)的道路

  根據(jù)該研究,孟加拉國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該考慮更合適的模塊化可再生能源(無(wú)需支付容量費(fèi)用)和電網(wǎng)投資,以滿足較低的需求增長(zhǎng),降低整體系統(tǒng)成本,同時(shí)提高國(guó)內(nèi)能源安全和恢復(fù)能力。

  該研究發(fā)現(xiàn),孟加拉國(guó)適合可再生能源的土地?cái)?shù)量可能會(huì)超過(guò)此前的假設(shè)。然而,如果孟加拉國(guó)要避免鞏固由昂貴的進(jìn)口煤炭和液化天然氣主導(dǎo)的電力系統(tǒng),并提高電價(jià)和政府補(bǔ)貼,就必須在土地使用上做出一些艱難的選擇。

  根據(jù)該研究,“Covid-19導(dǎo)致的煤電項(xiàng)目延遲給了孟加拉國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)重新制定能源發(fā)展政策,并重新分配資源以支持經(jīng)濟(jì)基本面和能源價(jià)格穩(wěn)定,從而實(shí)現(xiàn)愿景-2041”。

 
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