“天然氣行業(yè)正處于'越過山脊和滾石上山'的關(guān)鍵時期。”這時，如果上游和下游相互指責(zé)并且協(xié)調(diào)不好，行業(yè)可能會錯失發(fā)展機(jī)會。沒有任何好處。“在第二期 陸家嘴 ”能源+金融“論壇，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委書記兼董事長，中國城市李亞蘭天然氣協(xié)會執(zhí)行主席和現(xiàn)任國際天然氣聯(lián)盟（IGU）副主席呼吁天然氣行業(yè)與行業(yè)中下游的產(chǎn)業(yè)鏈保持一致。國家石油天然氣管道公司，他們將履行職責(zé)。 “上游集中于增加資源，增加中游的基礎(chǔ)設(shè)施，以及增加下游市場。”我們可以一起制作大型市場蛋糕。

李亞蘭的“相互指責(zé)”確實(shí)是 中國的天然氣 這個行業(yè)中長期存在的奇怪現(xiàn)象：中國的主要市場參與者上，中，下游我覺得自己受到了委屈，為行業(yè)的發(fā)展做出了巨大的犧牲，在各種價格和價格的情況下，保證供應(yīng)的任務(wù)是顛倒的。與此同時，每個環(huán)節(jié)互相指責(zé)利用行業(yè)的主導(dǎo)地位從利潤中獲利。上游被指控為控制利用天然氣資源，利用資源的壟斷優(yōu)勢進(jìn)入下游，中游管網(wǎng)被指控分層收費(fèi)，而下游則被指責(zé)為野蠻增長。壟斷費(fèi)享有超額利潤。

這一系列矛盾的背后是國內(nèi)天然氣定價機(jī)制中“計劃”與“市場”的交織，尚未形成完整而順暢的天然氣價格體系價格體系]。

價格傳導(dǎo)價格傳導(dǎo)不順利，導(dǎo)致上游和下游企業(yè)反對

李亞蘭在會上表示，由于管理模式，管理理念，管理手段的差異導(dǎo)致了整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的崛起ustry chain “一個自由化時期，一個監(jiān)管時期”，上下游之間的價格傳遞極為不順暢。例如，在上游天然氣供應(yīng)鏈中，國內(nèi)生產(chǎn)的常規(guī)天然氣由國家發(fā)展和改革委員會定價，而國內(nèi)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣如煤層氣和頁巖氣以及進(jìn)口液化。天然氣（LNG）的價格是市場價錢;在中間管道，管道運(yùn)輸費(fèi)由國家發(fā)展和改革委員會定價，儲氣峰值量以市場為導(dǎo)向;在下游銷售中，它還由當(dāng)?shù)匕l(fā)展和改革委員會定價。中部地區(qū)的管理理念也存在差異：在國家層面，定價基于“允許成本加合理收入”的原則。該政策的出發(fā)點(diǎn)是行業(yè)發(fā)展和市場化。在下游地方政府層面，將考慮更多人的生活，類別=“infokey”target =“_ blank”>合同 將分為兩類：銷售和管理，并將由上游公司執(zhí)行，國家管網(wǎng)公司，省網(wǎng)公司。由于在過渡期間需要在各方之間磨合，合同可能在實(shí)施中遇到一些不可預(yù)測的問題。它需要由一個強(qiáng)大的部門組織和統(tǒng)一。對于該行業(yè)的困難，該行業(yè)必須做好心理準(zhǔn)備過程。

第二，國家管網(wǎng)公司成立后的峰值和保證責(zé)任是如何劃分的。國家管網(wǎng)公司成立后，上調(diào)和維護(hù)供應(yīng)的責(zé)任由上游供氣企業(yè)，國家管網(wǎng)公司，省網(wǎng)公司和下游企業(yè)承擔(dān)。如果協(xié)調(diào)不好，則容易“有氣源，沒有能力”或“有能力，無氣源”等問題需要進(jìn)一步明確各自的責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)。對于下游，上游和中游的協(xié)調(diào)將帶來更多的峰值和風(fēng)險保護(hù)。

第三，con國家骨干網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度。 2014年至2018年，國內(nèi)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度明顯放緩。除2017年的事故外，其他年份新管道的里程不超過3000公里，2000年僅增加2000公里的管道。完成“十三五”規(guī)劃已成為不可能，與國際差距的網(wǎng)絡(luò)差距已成為制約