新京報(bào)訊（記者 程維妙）6月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)比此前版本，主要變化包括取消石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采的規(guī)定。

從取消石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制來(lái)看，卓創(chuàng)資訊天然氣高級(jí)分析師劉廣彬?qū)τ浾弑硎?，這一條影響力度比較大。

“近兩年我們搞煤改氣、治理環(huán)保等，帶動(dòng)天然氣消費(fèi)量上升，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)量跟不上自身消費(fèi)增速，國(guó)內(nèi)天然氣對(duì)外依存度增加。”劉廣彬表示，加上我國(guó)本身不是儲(chǔ)量大國(guó)，特別是人均儲(chǔ)量處于中后水平，產(chǎn)量提升不是特別明顯。同時(shí)因?yàn)榭碧介_(kāi)發(fā)技術(shù)與國(guó)際巨頭比還存在一定差距，尤其是在非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)上，比如頁(yè)巖氣，雖然說(shuō)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)這兩年如火如荼，但單井勘探開(kāi)發(fā)成本和設(shè)備投資力度等，與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣商業(yè)化勘探開(kāi)發(fā)的美國(guó)、加拿大等國(guó)家相比還有差距。

政策開(kāi)放對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)都有益處。劉廣彬分析稱，外商能夠認(rèn)知到中國(guó)天然氣產(chǎn)量未來(lái)有提升空間，換句話說(shuō)是有投資前景的；而我們借助外商相對(duì)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)備，提升天然氣產(chǎn)量，保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)，這是一個(gè)雙方合作共贏的事。

他進(jìn)一步稱，常規(guī)天然氣吸引力可能更大，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量的貢獻(xiàn)比僅在1/8、1/9左右，剩下絕大部分產(chǎn)量都是由常規(guī)天然氣貢獻(xiàn)的。如果外資企業(yè)能夠參加到常規(guī)天然氣的勘探開(kāi)發(fā)的話，他們會(huì)更有熱情。而且常規(guī)天然氣的投資風(fēng)險(xiǎn)性險(xiǎn)性更低、成本更低、而利潤(rùn)更高。

“隨著進(jìn)一步開(kāi)放，外資企業(yè)在上游勘探開(kāi)發(fā)的投資顧慮也會(huì)進(jìn)一步減小。往前推十年，很多外資企業(yè)參與上游勘探開(kāi)發(fā)還有其他限制。由于國(guó)內(nèi)大部分天然氣資源集中在西北和西南地區(qū)，這些地區(qū)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比不上東南沿海地區(qū)，雖然儲(chǔ)量比較大，但是消費(fèi)量非常有限，需要把這部分天然氣轉(zhuǎn)移到東南沿海來(lái)產(chǎn)生更大利潤(rùn)，但在轉(zhuǎn)移過(guò)程中就需要用到管道，那個(gè)時(shí)候的管道是壟斷的，想要租賃使用代價(jià)都比較高。隨著這兩年國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化改革，今年下半年還要成立國(guó)家管道公司，基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開(kāi)放，再配套這個(gè)文件的出臺(tái)，就顯得非常順理成章了。”劉廣彬說(shuō)道。

對(duì)于取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采的規(guī)定，中國(guó)（香港）金融衍生品投資研究院院長(zhǎng)王紅英對(duì)記者表示，之前這些屬于戰(zhàn)略物資，禁止國(guó)外廠商開(kāi)采。取消外商投資這些戰(zhàn)略品種，實(shí)際上是表達(dá)了中國(guó)政府進(jìn)一步改革開(kāi)放，也愿意與世界其他企業(yè)分享關(guān)鍵物資的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

影響方面，王紅英分析稱，外資進(jìn)入會(huì)使我們的資源開(kāi)采進(jìn)一步趨向市場(chǎng)化，戰(zhàn)略性品種估值會(huì)上升，未來(lái)價(jià)格也會(huì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性上漲的趨勢(shì)。