國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統一規(guī)劃的油氣管網設施。油氣管網設施運營企業(yè)不得阻礙符合規(guī)劃的其他管網設施接入，并應當為接入提供相關便利。
 

根據國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)的《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法》，國家能源局負責除城鎮(zhèn)燃氣設施以外的全國油氣管網設施公平開放監(jiān)管工作；國家能源局派出機構負責轄區(qū)內除城鎮(zhèn)燃氣設施以外的油氣管網設施公平開放監(jiān)管工作；省級人民政府發(fā)展改革、能源、市場監(jiān)管等有關部門依照職責負責本行政區(qū)域內油氣管網設施公平開放相關工作；國務院建設主管部門負責全國城鎮(zhèn)燃氣設施公平開放監(jiān)管工作。

辦法明確，國家鼓勵和支持油氣管網設施互聯互通和公平接入，逐步實現油氣資源在不同管網設施間的靈活調配。

油氣管網設施運營企業(yè)應當無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等服務，無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同，不得提出不合理要求。

根據辦法，國家和地方油氣發(fā)展相關規(guī)劃應當充分考慮油氣管網設施互聯互通、資源供應及市場需求中長期變化等因素，對油氣管網設施公平開放提出總體要求，為公平開放創(chuàng)造有利條件。

油氣管網設施運營企業(yè)應當通過國家能源局或其派出機構指定的信息平臺和本企業(yè)門戶網站等途徑，公開油氣管網設施基礎信息、剩余能力、服務條件、技術標準、價格標準、申請和受理流程、用戶需提交的書面材料目錄、保密要求等。

辦法規(guī)定，油氣管網設施運營企業(yè)與用戶就油氣管網設施開放事宜達成一致的，在正式實施前應當及時簽訂服務合同，對服務時段、服務油氣量、服務能力、交接點與交接方式、服務價格、油氣質量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計量方式、平衡義務、安全責任、違約責任及免責條款等內容進行約定。

油氣管網設施運營企業(yè)和用戶應當按照國家有關規(guī)定將簽訂的服務合同在“信用中國”網站備案（登記）。