近年，中國天然氣需求增加較快。主要是兩個方面的原因，一是經濟增長導致的需求增加，二是煤改氣、燃煤鍋爐改造等產生的額外需求提升。去年底，有關方面發(fā)布了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，提出到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%，其中“2+26”重點城市城區(qū)清潔取暖率達到90%以上。從目前情況看，實現(xiàn)這個目標有較大的難度，原因是清潔供暖主力能源——天然氣缺口在擴大。

對具體的缺口量，不同研究機構有不同的說法。有的研究機構認為今年的天然氣供需缺口在150億方，有的研究機構測算在100億方上下，而實際調峰能力增加有限。盡管機構間的預測數據有差異，但均超過了去年50億方的缺口，缺口擴大是較為一致的預期。面對天然氣缺口，一個現(xiàn)實問題是，今年北方冬季取暖問題如何解決?所以，環(huán)保、民生、供氣等部門或機構要統(tǒng)籌協(xié)商，尋求出平衡好民生與環(huán)保的最優(yōu)方案。

河北已做出了相應的安排。近日，河北省大氣辦印發(fā)《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領域“一刀切”的指導意見》，要求各地、各部門統(tǒng)籌污染治理與經濟發(fā)展、社會民生相協(xié)調為重點，按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，科學制定實施差異化管控措施和監(jiān)管措施，堅決反對“一刀切”。其中，明確要求嚴禁民生領域環(huán)境管理“一刀切”，對與民生息息相關的事項，堅持民生優(yōu)先、服務至上、力求保障;嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設施，在氣、電資源緊張時，要合理調控、壓非保民，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。

可以說，河北民生優(yōu)先、不搞“一刀切”的理念是值得贊賞的。那么，在實際操作中就要避免地方官員因為看得見的空氣質量而犧牲看不見的居民取暖質量。北方其他省市應該參照河北的做法，抓緊做好相應的安排。

“氣荒”是冬季特有的問題，在平時，我們也會經常碰到民生與環(huán)保等之間的矛盾，如何去平衡、怎么樣平衡好，往往考驗地方官員的智慧。就像河北省大氣辦在文件中說的堅決反對“一刀切”那樣，簡單、粗暴的工作作風和工作方式肯定解決不好發(fā)展中的問題的。