2017年12月12日,聊城市政府第19次常務會議審議通過《聊城市燃氣管理辦法》(以下簡稱《辦法》),于2018年3月1日起正式施行。2017年12月28日上午,在市政府新聞發(fā)布會上,聊城市法制辦副主任張建華在解讀《辦法》立法必要性時表示,近幾年來,聊城市的燃氣事業(yè)得到了快速發(fā)展。目前,全市累計鋪設天然氣管道5194.18公里,累計發(fā)展管道天然氣用戶48.35萬余戶,全市管道天然氣年用氣量約為4.5億立方米,主城區(qū)管道天然氣的普及率達到了97.7%。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設步伐加快,燃氣安全隱患增多,燃氣管理工作還存在一些問題。
張建華說,《辦法》明確,縣(市、區(qū))燃氣主管部門應當明確專門燃氣管理內(nèi)設機構、配備專職管理人員,引進燃氣專業(yè)管理人才,提高管理服務能力。同時,《辦法》明確了燃氣輸送管網(wǎng)向農(nóng)村延伸制度,為聊城市正在推進實施的“氣化聊城”工程和管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”建設提供制度支持。
此外,《辦法》明確了燃氣設施保護相關制度?!掇k法》第三十一條規(guī)定了工程建設不得影響燃氣管道設施安全。在燃氣設施保護范圍內(nèi),從事可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經(jīng)營者協(xié)商共同制訂燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施;第三十二條規(guī)定任何單位和個人,不得擅自安裝、改裝、遷移、拆除燃氣設施。第三十三條規(guī)定停止運行、封存、報廢的燃氣設施,應采取必要的安全防護措施。
張建華說,為防止和避免燃氣泄漏事故的發(fā)生,《辦法》第九條明確了新建燃氣用戶戶內(nèi)燃氣設施工程,應當按照國家標準規(guī)范規(guī)定,同時設計、安裝燃氣泄漏安全保護裝置。第四十二條、第四十三條對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行入戶安全檢查和隱患處理措施進行了規(guī)定。對有安全隱患燃氣用戶拒不整改的,以及無正當理由拒絕入戶檢查的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以暫停對燃氣用戶供氣。