12月28日,北大央企論壇第四期“環(huán)境•責(zé)任•轉(zhuǎn)型——綠色發(fā)展與清潔能源之路”在北京大學(xué)召開,業(yè)界專家、知名學(xué)者、資深媒體人齊聚一堂,共同探討在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)下,我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的改革之路。
今年以來,國家密集出臺關(guān)于天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色能源。根據(jù)國家能源局局長努爾•白克力在28日舉行的中國能源工作會議上透露,2017年中國一次能源消費總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,天然氣消費比重將提高到6.8%左右,煤炭消費比重下降到60%左右。我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,正迎來了難得的機遇。
中國石油勘探開發(fā)研究院鄂爾多斯分院院長賈愛林在論壇上表示,目前我國的天然氣供給能力總體保持較為寬松的態(tài)勢,天然氣消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特色,然而由于主力氣田自然穩(wěn)產(chǎn)能力較弱,雖然產(chǎn)量還將繼續(xù)保持增速,但穩(wěn)產(chǎn)形式面臨挑戰(zhàn)。作為占據(jù)我國天然氣產(chǎn)業(yè)71%的中國石油,正在積極探索致密氣、頁巖氣、煤層氣等新領(lǐng)域,推動非常規(guī)天然氣規(guī)模的發(fā)展,保障社會民生。
目前我國經(jīng)濟進入新常態(tài),整個經(jīng)濟增速減緩,能源消費需求也減緩,提高天然氣在一次能源中的占比勢在必行。但實際上我國的人均消費水平偏低、不同天然氣用戶對于價格的承受力不一致等原因,目前來看離規(guī)劃目標(biāo)還有一定差距。
據(jù)中國石油大學(xué)劉毅軍教授介紹,明確的價格市場化,是從2005年開始算起的,經(jīng)過十年,門站建立了理想起步價,并且實現(xiàn)了價格聯(lián)動。大幅度提高了天然氣價格的市場化,這樣與其它替代能源比價,趨向更加合理。“國家能源局在新疆有一些批復(fù),整體上都是要進行上游緩進,中游過度的思路。對于下游的市場,我們估計2020年是3000億,2010年估計碳排放的要求來看,還是偏低的”,劉毅軍說。
從全球來看,已經(jīng)發(fā)生過兩次能源轉(zhuǎn)型,第一次的能源轉(zhuǎn)型是煤炭成為主要的能源,第二次能源轉(zhuǎn)型是油氣成為主要的能源,現(xiàn)在正處在第三次能源轉(zhuǎn)型的初級階段,就是由油氣到可再生能源。而我國未經(jīng)歷從煤炭到油氣第二次轉(zhuǎn)變的過程,世界一次能源結(jié)構(gòu)中我國的石油和天然氣也遠遠低于世界平均水平。對于初步發(fā)展的不太成熟的市場,天然氣又是替代性非常強的能源品種,怎么樣促進穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)天然氣的戰(zhàn)略目標(biāo)呢?
對此,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記史丹認為,要推進天燃氣發(fā)展,當(dāng)前的關(guān)鍵是必須加快天然氣和能源價格體系的改革,可以通過征收碳稅,推行碳交易,使高污染的能源的外部成本內(nèi)部化,增加天然氣的競爭力。同時還可以實行峰谷差的氣價和季節(jié)性的價格,用價格調(diào)整供需關(guān)系,消峰填谷,用價格來進行調(diào)整,平穩(wěn)供需關(guān)系,以及制訂科學(xué)合理的不同環(huán)節(jié)的天然氣價格的成本分攤機制等。
其次,要加強資源的勘探開發(fā)和管網(wǎng)的建設(shè),公平合理的計量不同氣體來源的價格。除此之外,要想擴大天然氣的市場空間,就要實現(xiàn)燃料的替代,有序發(fā)展天燃氣發(fā)電,國家在關(guān)稅等方面給與適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。把天然氣價格和發(fā)電上網(wǎng)的價格形成很好的聯(lián)動機制,推進天然氣電力市場化的改革。
擴大天然氣消費,實際上更多的是減少煤炭的消費,這也是從環(huán)境來考慮的。“我們發(fā)展綠色能源,實行低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)低碳社會,不僅僅需要這方面的專業(yè)技術(shù)人才,另外我們每個人都要做到,如果說人人遵循綠色發(fā)展的理念,減少消費支出,也是對低碳發(fā)展,綠色發(fā)展做出貢獻”,史丹說。 來源:中國新聞網(wǎng)