近年來,由于天然氣液化設施不斷擴張以及LNG(液化天然氣)進口價格不斷下降,LNG國際貿易持續(xù)發(fā)展。2015年世界LNG貿易量達到3383億立方米,占天然氣總貿易量的32.5%。中國LNG進口發(fā)展迅速,2015年進口1967萬噸(約275億立方米),約占全部天然氣進口總量的44.3%。2006~2015年間,中國LNG進口年均增長45.2%。
LNG全球供給和接收能力快速增長。2015年底,全球天然氣液化能力為3.52億噸/年。2016年新增產能將超過5000萬噸/年,同時規(guī)劃和在建項目產能超過5億噸/年。到2020年,全球LNG產能將接近8億噸/年,比現(xiàn)在的一倍還多。同時全球LNG的接收能力也足以消納這么多的產能,2015年底全球擁有100個LNG接收站,接收能力達7億噸/年。
中國是目前LNG發(fā)展最強勁的國家之一,目前已經(jīng)投產LNG接收站達到13座,接收能力超過4160萬噸/年,規(guī)劃和在建的LNG接收站規(guī)模也有近3000萬噸/年。中國LNG接收站的接收能力已經(jīng)是進口量的兩倍多,可以預見未來LNG進口空間巨大。
近期LNG競爭力不斷提高。世界LNG市場主要由北美、歐洲和亞太三大相對割裂的市場組成,亞太地區(qū)的LNG進口價格基本上就是中國的進口價格。自2014年以來,亞太地區(qū)的LNG現(xiàn)貨價格不斷下降,從2014年14美元/百萬熱值單位左右下降到現(xiàn)在的6美元/百萬熱值單位左右,這使得進口LNG相對于國產氣和管道天然氣競爭優(yōu)勢不斷加大。就中國而言,現(xiàn)在進口LNG的現(xiàn)貨成本(包括現(xiàn)貨價格、運費、接收氣化成本、灌輸費和城市配氣費,不包含陸上運輸成本)約為1.7元/立方米,遠低于國產LNG的售價,甚至低于東部地區(qū)的管道天然氣門站價格,因此存在巨大的套利空間。另外,由于LNG相比管道氣在貿易形式和條件上也更加靈活,LNG的競爭力在不斷增強。
LNG國際市場的繁榮發(fā)展,現(xiàn)貨價格的不斷走低,也推動了中國LNG進口貿易量的增加。但是目前行業(yè)仍舊存在許多問題,制約著LNG在中國的進一步健康發(fā)展。
國產天然氣液化項目負荷率低、虧損嚴重。在經(jīng)濟放緩和進口LNG低價的雙重沖擊下,LNG廠家生存艱難,面臨著巨大挑戰(zhàn)。截至2015年底,中國已投產LNG液化廠162座,日產規(guī)模達到7234萬立方米,2007~2015年間液化能力年均增長率為37%,2016年LNG新建速度仍未減緩,一季度新增產能445萬立方米/天,遠高于去年同期水平。與此同時,國內LNG價格從2015年初的5034元/噸降至年末的3295元/噸,下跌了34.5%。供大于求導致國產LNG成本倒掛,很多廠家今年以來一直處于停產檢修狀態(tài),上半年市場整體開工負荷率低于40%。
由于LNG的運輸特性,接收站需要占用優(yōu)良的海港碼頭資源,近年來碼頭資源成本迅速提高,導致投資成本越來越大。盡管現(xiàn)有產能并沒有得到充分利用,中國LNG接收站建設依然火熱?,F(xiàn)有的13座LNG接收站普遍運行負荷較低,2015年平均負荷率只有50%左右,很多接收站都是按照最低輸量安排進口計劃。目前在建和規(guī)劃建設的還有10座新的LNG接收站。由于允許民營資本進入LNG接收站業(yè)務,預計LNG接收站的規(guī)模還將進一步擴大。
目前進口LNG的高價長貿合同存在價格倒掛,導致巨額虧損。中國進口LNG大部分簽訂的是長期貿易合同,在以前高油價時期,長期貿易合同的確保證了可以用相對于現(xiàn)貨更加便宜的價格,來進口足量的LNG.2014年之前,中國大部分LNG接收站的到岸完稅價都在4元/立方米以上,2015年國際油價和LNG價格迅速下跌,長貿合同導致價格倒掛。
此外,進口的LNG除了少量通過槽車銷售外,大部分仍然進入管道系統(tǒng),由于其售價和管道氣一樣,按照政府規(guī)定的門站價出售,導致進口LNG處于虧損狀態(tài),這也是接收站的利用率低的原因之一。2016年來隨著LNG價格的下降,進口LNG的現(xiàn)貨價格已經(jīng)低于長期合同價格,兩者之間存在很大的套利空間。目前中海油、中石油和中石化合同氣占據(jù)主要份額,由于新進民營企業(yè)可以進口更加便宜的現(xiàn)貨LNG,這對現(xiàn)存的進口LNG市場格局提出了新的挑戰(zhàn)。
中國天然氣進口還將繼續(xù)增長。隨著城鎮(zhèn)化比例的提高和環(huán)境治理的需要,未來天然氣消費增長的空間巨大。政府對2020年天然氣在能源結構中的比例要求,也給今后天然氣增長提供了政策預期。中國可以充分利用目前LNG低價的時機,多樣化LNG進口來源,形成管道氣和LNG互補的供給格局。有幾個方面的建議:
首先,應該促進國產LNG整合,通過優(yōu)勝劣汰,提高國產LNG的市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計目前80%的停產產能都是來源于規(guī)模小于50萬立方米/天的小廠,優(yōu)質的企業(yè)可以在目前行業(yè)產能過剩的背景下,通過整合行業(yè)資源,做大做強。
其次,可以推動對高價LNG長貿合同進行價格復議。國際LNG市場供應寬松,為松動長貿協(xié)議的條款提供了契機。2015年底印度PetronetLNG公司就成功協(xié)商將合同掛鉤油價的滑動周期由60個月縮短為3個月,使得LNG合同價格降了一半。中國作為全球重要的LNG市場參與者,應該更加積極主動與LNG供應商協(xié)商,通過價格復議或出售部分長貿合同以降低虧損。在以后的LNG進口中,應該更注重將長期合同與中短期合同相結合,現(xiàn)貨與期貨相互補充,以避免國際天然氣價格波動的影響。
最后,應該擴大LNG的終端消費,增加市場容量。LNG在汽車、船舶、公共交通以及電廠調峰等領域具有較大的發(fā)展空間,政府應該通過體制改革和價格機制改革,繼續(xù)推動LNG在相關行業(yè)的應用,充分發(fā)揮LNG清潔和靈活等特性。 來源:國際燃氣網(wǎng)