2020年，我國頁巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計投資878億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計投資1654億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識程度不同，對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。重點建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開發(fā)區(qū)、長寧勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)、昭通勘探開發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對接問題。由于未見四川、云南等相關(guān)重點建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對于行業(yè)投資企業(yè)來說，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對接，給行業(yè)企業(yè)一個更為明確的信號。
現(xiàn)實問題：誰調(diào)整。按長幼尊卑，自然是地方聽國家的，按照國家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰調(diào)整意味著誰主動認(rèn)錯，有丟份之嫌，但為國家計、為民生計又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進一步評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進行研究完善。
長遠(yuǎn)考慮：建機制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰先出誰后出，隨機性較強，央地規(guī)劃如何更好對接，需要建立相應(yīng)機制，不能自說自話、各自為政。規(guī)劃的出臺時機上，也應(yīng)盡可能相對明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個規(guī)劃。
向來，人們都強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。
2020年，我國頁巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計投資878億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計投資1654億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識程度不同，對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。重點建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開發(fā)區(qū)、長寧勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)、昭通勘探開發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對接問題。由于未見四川、云南等相關(guān)重點建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對于行業(yè)投資企業(yè)來說，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對接，給行業(yè)企業(yè)一個更為明確的信號。
現(xiàn)實問題：誰調(diào)整。按長幼尊卑，自然是地方聽國家的，按照國家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰調(diào)整意味著誰主動認(rèn)錯，有丟份之嫌，但為國家計、為民生計又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進一步評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進行研究完善。
長遠(yuǎn)考慮：建機制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰先出誰后出，隨機性較強，央地規(guī)劃如何更好對接，需要建立相應(yīng)機制，不能自說自話、各自為政。規(guī)劃的出臺時機上，也應(yīng)盡可能相對明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個規(guī)劃。
向來，人們都強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。
2020年，我國頁巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計投資878億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計投資1654億元，實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識程度不同，對全國頁巖氣區(qū)塊按重點建產(chǎn)、評價突破和潛力研究三種不同方式分別推進勘探開發(fā)。重點建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開發(fā)區(qū)、長寧勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)、昭通勘探開發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對接問題。由于未見四川、云南等相關(guān)重點建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對于行業(yè)投資企業(yè)來說，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對接，給行業(yè)企業(yè)一個更為明確的信號。
現(xiàn)實問題：誰調(diào)整。按長幼尊卑，自然是地方聽國家的，按照國家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰調(diào)整意味著誰主動認(rèn)錯，有丟份之嫌，但為國家計、為民生計又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進一步評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進行研究完善。
長遠(yuǎn)考慮：建機制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰先出誰后出，隨機性較強，央地規(guī)劃如何更好對接，需要建立相應(yīng)機制，不能自說自話、各自為政。規(guī)劃的出臺時機上，也應(yīng)盡可能相對明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個規(guī)劃。
向來，人們都強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。 來源：國際燃?xì)饩W(wǎng)
