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天然氣等能源從價計征7月推行

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-06-13  瀏覽次數(shù):781

財政部、稅務總局和水利部近日聯(lián)合下發(fā)《水資源稅改革試點暫行辦法》(簡稱《辦法》)。這意味著,在煤炭、原油、天然氣等實施“從價計征”的基礎上,針對其他礦產(chǎn)及自然資源的改革沿著同一方向推進。根據(jù)5月10日下發(fā)的《關于全面推進資源稅改革的通知》(簡稱《通知》),21種資源品領域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源稅從價計征改革同樣設定在7月啟動。此外,資源環(huán)境生態(tài)紅線管控制度將與資源稅改革一起,成為資源管理的新“準繩”,并為部分資源相關行業(yè)帶來新的投資機遇。

資源稅改革7月推行

水資源稅改革試點啟動的時間是在7月。同時,根據(jù)上述《通知》的要求,7月1日起,在21種資源品領域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源稅從價計征改革。

分析人士表示,將“從量計征”調(diào)整為“從價計征”是此次資源稅改革的核心;至于各類礦產(chǎn)品的稅率幅度,則是按改革前后稅費平移原則,統(tǒng)籌考慮以前年度礦產(chǎn)品市場價格因素以及資源稅、礦產(chǎn)資源補償費征收金額后確定的。

據(jù)媒體報道,本次資源稅改革將賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠以及提出開征新稅目建議等稅政管理權。換言之,地方政府不再僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權,而是可以充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素,在規(guī)定幅度內(nèi)確定主要應稅產(chǎn)品的差別化稅率。因此,資源稅改革之后,資源豐富地區(qū)政府并不會陷入稅收窘境。

設定資源消耗“天花板”

針對上述資源稅改革原則及內(nèi)容,中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓認為,資源的使用應按市場原則進行,本次資源稅改革很好地體現(xiàn)了市場配置資源要素的做法。

需要強調(diào)的是,通過“從價計征”更好地體現(xiàn)市場原則、推動資源利用效率,資源利用中的環(huán)保責任也沒有被忽略。

正值資源稅改革全面推開之際,國家發(fā)展改革委等9部門發(fā)布《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》(簡稱《意見》),要求統(tǒng)籌考慮資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等,“合理設置紅線管控指標,構建紅線管控體系,健全紅線管控制度。”《意見》提出,合理設定全國及各地區(qū)資源消耗“天花板”,對能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源消耗總量實施管控,強化資源消耗總量管控與消耗強度管理的協(xié)同;同時通過劃定并嚴守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線,強化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標約束,將經(jīng)濟社會活動限定在紅線管控范圍以內(nèi)。

業(yè)內(nèi)人士稱,《意見》勾畫出的這條“紅線”,將與作為資源稅改革核心的“從價計征”原則一起,促進資源高效利用。  來源:鋼聯(lián)資訊

 

 
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