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完善法規(guī)是LNG加速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-06-12  瀏覽次數(shù):724
     5月27日,加拿大BC省天然氣發(fā)展部副部長戴夫·尼克拉杰森(Dave Nikolejsin)在北京舉辦的LNG貿(mào)易投資圓桌討論會上,分享了BC省LNG項目最新發(fā)展動態(tài)。他強調(diào),完善法律法規(guī)是實現(xiàn)LNG產(chǎn)業(yè)價值不可缺少的環(huán)節(jié)。

事實上,BC省在能源法規(guī)方面頗下功夫,溫室氣體工業(yè)報告及控制法案、LNG所得稅法案、監(jiān)管機制、長期礦權(quán)稅協(xié)議,以及LNG項目協(xié)議法案這5個法律法規(guī)從根本上為該省LNG產(chǎn)業(yè)提供較為全面的保障。

數(shù)據(jù)顯示,LNG產(chǎn)業(yè)每年為加拿大貢獻74億加元的GDP,為BC省GDP貢獻53億加元;此外,每年還能為加拿大提供6.5萬個工作崗位。不斷增加的上游開采活動更是能為BC省政府創(chuàng)造6.86億加元收入。截至5月12日,BC省有20個擬建的LNG出口項目、33個項目伙伴、18個項目獲批國家能源委員會出口許可,已投入超過200億加元推動行業(yè)進展。

據(jù)尼克拉杰森介紹,BC省在LNG領(lǐng)域有著得天獨厚的優(yōu)勢,包括距離亞洲市場近、液化運營成本低等。“更重要的是,自宣布LNG戰(zhàn)略以來,BC省政府出臺了一系列重要法案,為加拿大西海岸LNG發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。”

尼克拉杰森表示,溫室氣體工業(yè)報告及控制法案建立了液化廠溫室氣體排放標準,同時引入環(huán)境激勵計劃,對達標的液化廠實行按比例分配的獎勵措施。此外,BC省還在完成相應(yīng)的甲烷減排策略,擬制定5年內(nèi)減少甲烷氣體排放40%的目標,并要求企業(yè)根據(jù)實踐情況執(zhí)行泄漏檢測以及維修計劃。

早在2008年,BC省環(huán)境廳就宣布制定“溫室氣體減排/限制與交易法”以應(yīng)對氣候變化,是加拿大第一個制定此法案的省份。該法案在限制溫室氣體排放的同時,允許溫室氣體排放量大的企業(yè)參與由政府監(jiān)督的排放權(quán)交易系統(tǒng),可在特定時期,通過交易購買排放權(quán)來抵消。

LNG所得稅法案和LNG項目協(xié)議法案直接幫助該行業(yè)發(fā)展。尼克拉杰森透露,LNG所得稅法案通過LNG工廠建設(shè)、啟動和凈收入三個階段征稅。在LNG工廠建設(shè)期間,營業(yè)損失與資本投資成本可累計;工廠啟動后,開始征收第一級稅,稅率為1.5%,在此期間營業(yè)損失與資本投資成本減少;進入凈收入階段,開始征收第二級稅,稅率為3.5%,在此期間營業(yè)損失與資本投資成本全部被扣除,第一級稅可累計用于減少第二級稅,從2037年1月開始稅率調(diào)整為5%。

LNG項目協(xié)議法案則為項目協(xié)議簽署提供法律依據(jù),主要為LNG倡議方與合作方在以下幾方面提供穩(wěn)定性與確定性: LNG所得稅、天然氣稅收減免、針對LNG工廠對天然氣液化部分的碳排放稅、LNG工廠溫室氣體排放。

此外,BC省還出臺了長期礦權(quán)稅協(xié)議,這是天然氣開采企業(yè)向省政府繳納的礦權(quán)稅,規(guī)定了企業(yè)每年最低開采量。“BC省政府已經(jīng)與North Montney 公司簽訂了本省第一個長期礦權(quán)稅協(xié)議。”尼克拉杰森透露。

BC省執(zhí)行現(xiàn)代化油氣活動法案,該省油氣委員會是省內(nèi)所有油氣活動唯一的監(jiān)管發(fā)證機構(gòu)。據(jù)了解,加拿大聯(lián)邦政府與BC省政府監(jiān)管工作的調(diào)整,以及在優(yōu)先發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)方面已達成共識,BC省在強有力監(jiān)管LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,承諾簡化審批流程,在規(guī)定時間內(nèi)進一步提高審批效率,如加速審核環(huán)境評估審批與許可。

總的來說,加拿大BC省擁有一套完善的法規(guī)體系,以促進能源產(chǎn)業(yè)特別是LNG的發(fā)展,鑒于該省LNG出口市場初具規(guī)模,嚴謹且詳實的法律法規(guī),必然是推進該行業(yè)加速發(fā)展的一大助力。   來源:中國能源報
 

 
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