受國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行影響，俄羅斯油氣出口收入大幅縮減。油氣稅收在俄聯(lián)邦預(yù)算收入中比例過(guò)半，財(cái)政吃緊使俄羅斯加快了對(duì)外合作步伐。2015年，中俄能源貿(mào)易穩(wěn)中有增，俄羅斯全年向中國(guó)出口石油3700萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9%。中國(guó)已在去年年底超過(guò)德國(guó)，成為對(duì)俄羅斯石油的最大進(jìn)口國(guó)。今年4月，俄羅斯超過(guò)沙特再次成為中國(guó)原油最大賣家。中俄油氣合作更加緊密，也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
在油氣開發(fā)領(lǐng)域，中俄雙方通過(guò)股權(quán)置換推動(dòng)合資合作。2015年，絲路基金收購(gòu)諾瓦泰克亞馬爾LNG項(xiàng)目9.9%股權(quán)。早在2013年9月，諾瓦泰克就和中國(guó)石油簽署了亞馬爾項(xiàng)目20%股權(quán)的出售協(xié)議，目前中資公司合計(jì)占有項(xiàng)目29.9%股份。2015年9月，中國(guó)石化與俄羅斯國(guó)家石油公司（簡(jiǎn)稱俄石油）簽訂《共同開發(fā)魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾—托霍姆油氣田合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)石化有權(quán)收購(gòu)俄石油所屬東西伯利亞油氣公司和秋明油氣公司49%的股份。兩座油氣田均位于俄石油的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，共同開發(fā)致密原油貯藏將有助于雙方共同降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
值得一提的是，低油價(jià)還促使俄羅斯政府加速國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程，無(wú)形中為中俄拓展上游合作提供有利條件。1月，俄政府宣布將對(duì)包括俄石油和巴什基爾石油公司在內(nèi)的7家國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化，俄政府?dāng)M在下半年出售俄石油19.5%的股權(quán)，以期獲得5550億至7000億盧布的融資。俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇在接受媒體采訪時(shí)稱，歡迎中方參與俄石油私有化交易。中國(guó)石油董事長(zhǎng)王宜林近期在接受“俄羅斯24電視臺(tái)”采訪時(shí)表示，中國(guó)石油與俄石油的伙伴關(guān)系具有戰(zhàn)略意義，如果俄石油提出這方面的合作意愿，我們會(huì)積極地認(rèn)真考慮。
在管道運(yùn)輸方面，雙方穩(wěn)步推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟竭力推行天然氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略擺脫對(duì)俄依賴，迫使俄羅斯戰(zhàn)略東移，加強(qiáng)與中國(guó)等亞太國(guó)家合作。中俄東線天然氣管道正穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)境內(nèi)段于2015年6月開工，穿江（黑龍江）工程將于近期啟動(dòng)。俄氣總裁米勒也表示，東線輸氣管道項(xiàng)目將嚴(yán)格按照時(shí)間表進(jìn)行，同時(shí)，中俄西線的談判也在繼續(xù)推進(jìn)中，進(jìn)口俄天然氣對(duì)我國(guó)形成能源來(lái)源多元化格局、保障能源安全、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)意義重大。
在煉化及油服領(lǐng)域，雙方合作更為多元。2015年9月，中國(guó)化工與俄石油簽署在遠(yuǎn)東地區(qū)霍德卡市共建最大煉化聯(lián)合體諒解備忘錄。同年12月，中國(guó)石化收購(gòu)俄最大的天然氣加工及石化產(chǎn)品公司西布爾公司10%股權(quán)順利交割。相關(guān)專家對(duì)中俄天津煉廠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的優(yōu)化版本給予高度評(píng)價(jià)，雙方已著手啟動(dòng)投資決策程序。在上游合作和油氣貿(mào)易的帶動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)與俄羅斯油企的合作范圍也拓展至工程技術(shù)服務(wù)、裝備進(jìn)出口業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。中國(guó)石油、中國(guó)海油、寶鋼等中國(guó)企業(yè)在亞馬爾LNG項(xiàng)目中獲得了工程分包和設(shè)備供應(yīng)等合同，近年來(lái)，中國(guó)鉆機(jī)、修井機(jī)、鉆頭、測(cè)井等石油裝備在俄市場(chǎng)也得到認(rèn)可。
從油氣貿(mào)易步入共同開發(fā)階段，有利于中俄雙方進(jìn)行更加緊密合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)前，中俄油氣合作面臨一系列發(fā)展機(jī)遇。一是“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接將為中俄油氣合作帶來(lái)新空間。2015年，中俄兩國(guó)發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，專家認(rèn)為，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，有利于發(fā)揮中俄雙方及區(qū)域內(nèi)相關(guān)國(guó)家資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)會(huì)形成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作程度最深的油氣合作新局面，對(duì)保障地區(qū)共同油氣安全具有重要作用。
二是中俄油氣合作可能在第三國(guó)內(nèi)拓展。中俄油氣合作領(lǐng)域并不僅僅限于俄羅斯境內(nèi)，雙方可在俄具有重大能源利益的中亞地區(qū)尋求開發(fā)合作。例如，哈薩克斯坦與俄羅斯關(guān)系密切且油氣領(lǐng)域開放程度較高，目前，俄在哈上游油氣生產(chǎn)中所占份額不高，但未來(lái)比重會(huì)有所增長(zhǎng)。俄油氣企業(yè)眼下不具備大陸架油氣田開發(fā)所需的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中俄可共同參與里海大陸架開發(fā)。
三是中國(guó)有機(jī)會(huì)借助俄羅斯氣源成為亞洲天然氣樞紐。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)后，中國(guó)每年將從俄羅斯進(jìn)口380億立方米天然氣，加上來(lái)自西北通道、海上通道的管道氣及LNG，中國(guó)將有機(jī)會(huì)成為亞洲市場(chǎng)最大的天然氣集散地，消除亞洲溢價(jià)，獲得國(guó)際天然氣定價(jià)權(quán)。
有專家預(yù)計(jì)油價(jià)將在2017年至2018年復(fù)蘇，認(rèn)為油價(jià)回暖將提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，這將給中俄共同開發(fā)大陸架油氣資源帶來(lái)機(jī)遇。但也有業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)共同開發(fā)俄羅斯大陸架資源持謹(jǐn)慎態(tài)度，俄企對(duì)中方企業(yè)提出的項(xiàng)目方案處于實(shí)施的早期階段，勘探投入太高，企業(yè)將面臨風(fēng)險(xiǎn)，而且合作模式過(guò)于苛刻，限制了中方參與項(xiàng)目管理的可能性。
當(dāng)前，在擴(kuò)大中俄油氣合作的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)需要在對(duì)外投資時(shí)認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出有效對(duì)策。首先要認(rèn)識(shí)匯率的風(fēng)險(xiǎn)。盧布現(xiàn)在仍存在貶值風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯企業(yè)要求工程服務(wù)合同、設(shè)備供應(yīng)合同以盧布結(jié)算，如果盧布貶值，將導(dǎo)致中方企業(yè)收益縮水甚至虧損。其次，對(duì)俄羅斯財(cái)稅政策的穩(wěn)定性需要保持高度警惕，俄政府在提高礦產(chǎn)資源開采稅的同時(shí)，并未履行承諾下調(diào)出口油氣出口關(guān)稅。最后，西方對(duì)俄制裁也會(huì)對(duì)兩國(guó)油氣合作帶來(lái)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要中國(guó)企業(yè)在與俄企未來(lái)的合作中密切關(guān)注。 來(lái)源：中國(guó)石油報(bào)
