昨日上午，佛山市發(fā)展和改革局召開降低管道天然氣價(jià)格暨實(shí)施居民階梯氣價(jià)聽證會(huì)，由消費(fèi)者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方共15名代表圍繞聽證方案，各抒己見。從聽證討論來看，12人支持價(jià)格更優(yōu)惠的方案二。如果該方案通過，佛山居民用氣價(jià)格將是珠三角最低氣價(jià)。佛山市發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)社會(huì)各界和市民反饋的意見、建議，綜合聽證會(huì)的意見，對(duì)方案做進(jìn)一步的完善，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

提議

價(jià)格降低別忽視質(zhì)量和安全

聽證方案提出：按照滿足不同用氣需求，佛山居民用氣量將分為三檔。第一檔用氣量為年用氣量420立方米及以下，即月均用氣量35立方米以下；第二檔用氣量為年用氣量420立方米以上至600立方米以下，即月均用氣量為35~50立方米；第三檔用氣量為600立方米以上，即月均用氣量超過50立方米。

方案一按1∶1.1∶1.3比價(jià)確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費(fèi)價(jià)格分別為每立方米3.50元、3.85元和4.55元；方案二按1∶1.1∶1.4比價(jià)確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費(fèi)價(jià)格分別是每立方米3.40元、3.74元和4.76元。

“我支持方案二，因?yàn)榉桨付那皟蓹n價(jià)格均低于方案一，大部分居民用氣量處于前兩檔范圍內(nèi)。”消費(fèi)者代表李先生表示，在參加聽證會(huì)前，曾調(diào)查所在樓盤居民的天然氣消費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)6~8月居民的月戶均消費(fèi)量均低于35立方米，處于第一檔范圍內(nèi)。

站在居民的角度，全部消費(fèi)者聽證會(huì)參加人選擇了方案二。不過也有三名經(jīng)營方代表支持方案一。來自順德區(qū)港華燃?xì)庥邢薰镜拇碜肯壬驼J(rèn)為，方案一更兼顧了企業(yè)的發(fā)展。他表示，順德由于區(qū)域面積大，且早期的管道投資多來自于企業(yè)，近期有很強(qiáng)的改造設(shè)施的需求，近期成本投入較大，考慮到各區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，更支持方案一。

“天然氣價(jià)格降低，但質(zhì)量不能下降，如果質(zhì)量下降或供氣不足，對(duì)企業(yè)的影響是致命的。”某陶瓷企業(yè)的聽證參加人康先生提醒道。一些參加人也建議，燃?xì)獾陌踩陵P(guān)重要，許多人缺乏安全知識(shí)，希望能增加燃?xì)獍踩惖呐嘤?xùn)。

支出

年用氣量680m3

以下最多可省105元

目前，佛山居民用氣價(jià)格實(shí)行“兩部制”氣價(jià)，即由容量氣價(jià)和計(jì)量氣價(jià)兩部分構(gòu)成。容量氣價(jià)針對(duì)固定成本，包括初期鋪設(shè)費(fèi)用等；根據(jù)方案，目前五區(qū)居民容量氣價(jià)在880元~1392元/戶不等，調(diào)整后擬統(tǒng)一降低為500元/戶。市發(fā)改局負(fù)責(zé)人解釋，容量氣價(jià)主要針對(duì)鋪設(shè)費(fèi)用，由房地產(chǎn)商支付。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，目前全市居民用氣價(jià)格已經(jīng)統(tǒng)一，但黨政軍機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、工商業(yè)單位的用氣價(jià)格還有差異，方案實(shí)施后將實(shí)現(xiàn)同類同城同價(jià)。根據(jù)方案，黨政軍機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用氣執(zhí)行公用性質(zhì)用氣價(jià)格，由現(xiàn)行供需雙方協(xié)商最高的5.05元/立方米，統(tǒng)一降低為3.80元/立方米。

對(duì)工商業(yè)用氣價(jià)格，佛山將實(shí)行最高限價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)購氣成本與調(diào)整公布的最高限價(jià)同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。目前，工商業(yè)用氣現(xiàn)行供需雙方協(xié)商的最高銷售價(jià)格為5.20元/立方米，2016年工商業(yè)用氣最高售價(jià)將降低為4.6元/立方米。

目前居民計(jì)量氣價(jià)為3.65元/立方米，對(duì)于方案實(shí)施對(duì)居民的影響，市發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案二計(jì)算，對(duì)年用氣量在680立方米以下居民用戶的年氣費(fèi)支出均有不同程度的減少，最多的可減少105元，對(duì)于年用氣量超過680元立方米以上的用戶才會(huì)增加支出。

聚焦

按戶數(shù)計(jì)算用氣量是否合理？

此次階梯收費(fèi)以單個(gè)用氣地址對(duì)應(yīng)的戶年用氣量作為不同檔次價(jià)格區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，佛山目前平均每戶家庭人數(shù)為3.4人，方案中的戶年用氣量也是以此計(jì)算，但部分超過4人的家庭，可能要承受更高的費(fèi)用。

根據(jù)聽證方案中的配套措施，如果單個(gè)用氣地址對(duì)應(yīng)的家庭居民人數(shù)為5人或5人以上，則憑戶口簿從第5人起每人每年增加第一檔用氣量70立方米。

在聽證會(huì)上，一些聽證人提出，佛山是個(gè)流動(dòng)人口比重較大的城市，許多老人搬到佛山來居住，但戶口并未遷入佛山。他們建議，能否在居委會(huì)開個(gè)證明，以此來作為判斷家庭居民人數(shù)的根據(jù)。對(duì)此，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“按照當(dāng)時(shí)的考慮，通過戶口簿來計(jì)算人數(shù)，法律依據(jù)充足，可操作性較強(qiáng)，對(duì)于常住的老人，這個(gè)建議可以考慮。”

“如果一個(gè)家庭有兩套甚至更多套房子，如何計(jì)算家庭的用氣量呢？是否會(huì)進(jìn)行合計(jì)？”一位聽證參加人提出問題。對(duì)此，發(fā)改部門回應(yīng)道，此次是按照單個(gè)用氣地址來計(jì)算用氣量，用氣地址不同，則按不同的戶數(shù)計(jì)算。

釋疑

佛山天然氣價(jià)為何降幅這么大？

“如新的價(jià)格實(shí)施后，每年預(yù)計(jì)直接降價(jià)約1.3億元。”市發(fā)改局副局長周和平解釋，此舉能有效減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，并對(duì)我市加速推廣清潔能源使用、推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮促進(jìn)作用。

為何降幅這么大？周和平表示，主要是成本下降，原因主要有三：一是燃?xì)饨?jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大。近年來，我市管道天然氣使用增幅較大，2014年已增長到年度9.5億立方米，規(guī)模效應(yīng)使配氣成本得到有效降低；二是近年來燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加大內(nèi)部管理力度，其運(yùn)行成本也在逐年下降；三是氣源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，西二線氣進(jìn)入佛山，氣源采購成本有了一定的降低。

市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整價(jià)格的目的是減輕管道天然氣用戶負(fù)擔(dān)，實(shí)施居民階梯氣價(jià)，全市統(tǒng)一管道天然氣價(jià)格，實(shí)現(xiàn)管道天然氣同類同城同價(jià)。    來源：珠江時(shí)報(bào)