連維良表示，能源價格改革有兩大要點，一是“改革機制”，目前非居民用天然氣存量氣、增量氣價格要實現(xiàn)并軌，輸配電價改革試點范圍從深圳擴大到其他6個省域電網，居民階梯價格制度逐步推開，階梯氣價也在13個省份的50個城市實施，階梯水價在26個省份的275個城市實施，階梯電價除了新疆和西藏以外，其他地方全部建立。
二是“降價減負”，根據(jù)煤電聯(lián)動機制，降低火電上網電價和工商業(yè)銷售電價，減輕工商業(yè)負擔600多億元；清理規(guī)范行政審批前置服務，減少和清理進出口環(huán)節(jié)收費，取消不合理收費項目，降低收費標準，減輕企業(yè)負擔300多億元。
總體來看，能源改革將以價格機制改革為抓手，經過改革會大大激發(fā)能源行業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿?。改革價格機制，將對能源產業(yè)發(fā)展起到怎樣的推動作用？我們請進廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對此進行了分析與解讀。
經濟之聲：我國是個缺油少氣的國家，非居民用天然氣存量氣、增量氣價格實現(xiàn)并軌，對推動企業(yè)開發(fā)天然氣的積極性，加大天然氣生產有什么作用？
林伯強：其實我們已經完成并軌了，所以并軌并不是此次改革的重點，2013年發(fā)改委發(fā)布的改革通知已經明確了天然氣存量和增量的差異以及今后將如何實行并軌，今年4月份在存量氣和增量氣的價格調整之后，它就已經實現(xiàn)并軌了。并軌是天然氣改革的第一步，因為這應該是一個比較重要的標志性價格，雖然目前天然氣市場化的價格改革基本上還沒有到位，但是并軌解決了以往的一些問題，例如天然氣價格，所以它很重要。
經濟之聲：下一步的改革復雜在哪里？
林伯強：因為它下一步涉及到并軌到門站，因為門站比較容易，門站價涉及從生產到并購管網，但是沒有經過配網。配網比較復雜，它面臨的問題比較多，包括居民提價和非居民提價等。
其實單從技術上來說，它并沒有那么復雜，它的復雜性在于非居民提價和居民提價面臨著不同的市場狀況。居民提價受到政府管制，而非居民提價今后可能會放開，但是這會涉及到當初配網的主體比較多，而且有一些屬于地方政府，未來在這一方面如何進行區(qū)分確實是比較復雜的。
經濟之聲：根據(jù)煤電聯(lián)動機制，降低火電上網電價和工商業(yè)銷售電價，減輕工商業(yè)負擔600多億元；為什么要煤電聯(lián)動？
林伯強：煤電聯(lián)動其實早就有了，2012年國務院發(fā)布了深化電煤市場化改革的指導意見，其實這已經是第二次啟動了，第一次煤電聯(lián)動更早，后來不了了之。因為2012年以后煤炭價格大幅下降，2013年、2014年聯(lián)席調理免為上網電價。這在某種意義上其實是煤電聯(lián)動，但是它沒有提煤電聯(lián)動，因為它并沒有嚴格按照煤電聯(lián)動的公式以及煤電聯(lián)動的周期來進行聯(lián)動，所以此次再提煤電聯(lián)動，是按照當初提出來的煤電聯(lián)動的機制，按照一個比較嚴格的周期以及上下幅度來推進，這點十分重要。盡管我們說煤電聯(lián)動，但是大家并不知道是如何聯(lián)動的，到底這個上網電價往下調怎么算的，什么時間點開始，都不知道。
經濟之聲：油的分層相對簡單，但煤的分層有很多，這應該如何測算？
林柏強：這其實是個基礎問題，我們在進行煤電研究時也進行過全面的測算，并且當初在制定這個公司時，也經過了全面的調整，所以說這一問題應該難不倒調價機制。目前的關鍵問題是政府是否愿意在比較準確的時間透明的調整價格。 來源： 中國青年網
