近日,《每日經濟新聞》記者從多位天然氣行業(yè)人士獲悉,繼浙江省試行天然氣發(fā)電二部制后,廣東也有意對天然氣價格進行二部制改革。
安迅思天然氣資深分析師陳蕓穎透露,廣東省近期對天然氣發(fā)電行業(yè)做過調研,涉及兩部制電價的一些問題,不過尚未明確相關方案。
資深天然氣行業(yè)觀察人士陳新松向記者分析,由于成本高昂,燃機電廠基本成為了電網調峰的補充,在正常情況下無法盈利和可持續(xù)發(fā)展,二部制電價改革有利于燃機電廠的發(fā)展,彌補其“待命式”發(fā)電廠的現(xiàn)狀。
氣電價矛盾仍是核心
中宇資訊天然氣分析師孫陽表示,由于廣東經濟發(fā)達,接受新事物比較快,廣東天然氣發(fā)展也一直處于領跑狀態(tài),天然氣LNG項目、天然氣價格改革均在廣東率先試點,主要還是刺激天然氣發(fā)電,鼓勵下游使用天然氣發(fā)電,提高燃氣發(fā)電機組的利用率。
“廣東有意向,是因為其燃機電廠虧損得比較厲害。”陳新松向《每日經濟新聞》記者表示,目前用清潔能源天然氣發(fā)電的成本高于燃煤,而燃機作為備用電廠,時開時停,損耗大,造成“燃機電廠開得越多,虧損越大”。
此前本報曾報道,當前煤炭發(fā)電成本在0.3元/千瓦時左右,而國內天然氣發(fā)電則達到0.7元~1元/千瓦時不等 (燃氣機組不同,成本有差異),是煤炭發(fā)電成本的2~3倍。近年來,天然氣價格不斷提高,使得發(fā)電的燃料成本大幅攀升。各地對天然氣上網電價的調整較為滯后,且疏導程度不足,氣電價格矛盾對現(xiàn)有天然氣發(fā)電項目的正常運行產生了較為嚴重的影響。
隨著兩部制電價改革到來,上述問題或能得到緩解。所謂兩部制,即將上網電價劃分為電量電價和容量電價兩部分,電量電價即按照發(fā)電量計算的“變動費用部分”,容量電價是按照發(fā)電機組容量,考慮其運營成本計算的“固定費用部分”,實行兩部制電價后,電網在不需要電廠供電時,只向電廠支付容量電費,需要電廠供電時,則同時支付容量電費和電量電費。
陳蕓穎表示,廣東的燃氣發(fā)電機組容量位于全國前列,若實行兩部制電價,容量電價的壓力或相應較大,在確定電價的過程中,需要將這一點考慮進去。
不過她指出,目前行業(yè)核心問題仍是氣價與電價之間的矛盾,在目前的機制下,燃氣發(fā)電的上網電價并不能很好地反映天然氣發(fā)電的成本,天然氣作為清潔能源發(fā)電對環(huán)境的利好難以體現(xiàn)。除此之外,燃氣機組技術、發(fā)電上網機制等方面也制約了天然氣發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。例如,天然氣發(fā)電機組的核心技術仍多來自國外,采購和維護的成本都比較高,這也在一定程度上推高了天然氣的發(fā)電成本。
深南電或借勢扭虧
卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬表示,簡單來說,采用兩部制提升了燃氣發(fā)電企業(yè)的上網電價,運營困難的情況得到了緩解;深層次來看,由于燃氣發(fā)電的經濟性偏低,并不受電網青睞,造成其發(fā)電時長受到限制,容量電價的出現(xiàn)可以保證其一定的成本。
今年6月底,浙江省在國內率先試行二部制電價改革,按照天然氣發(fā)電機組型號不同,電量電價為0.67元到0.73元每千瓦時(即每度),容量電價分為360、470、680元三個檔次,即容量電價在0.041到0.078元每千瓦時之間。
一般而言,每千瓦時發(fā)電耗氣0.2立方米左右,浙江省供應燃氣發(fā)電企業(yè)的天然氣價格在2.99元每立方米至3.08元每立方米左右,燃料費用一般占到燃氣發(fā)電企業(yè)經營成本的80%左右,按此換算,當?shù)厝細馄髽I(yè)的經營成本在0.75元每千瓦時至0.77元每千瓦時。
劉廣彬對此表示,按照最高的容量電價來計算,即0.078元每千瓦時,再加上0.67元每千瓦時至0.73元每千瓦時的電量電價,如果再加上財政補貼,執(zhí)行兩部制后浙江省的燃氣發(fā)電企業(yè)虧損情況有望得到緩解。
按照國家發(fā)改委的部署,將陸續(xù)在水、電、氣等公用事業(yè)領域陸續(xù)推出二部制價格改革,陳新松表示,二部制價格能較好的彌補“不用但占坑”的現(xiàn)象,對市場資源形成正確的價格信號。
以深南電為例,2014年因“電價及補貼不能覆蓋發(fā)電成本,以及該年度無發(fā)生資產處置”,深南電虧損3.3億元;今年一季度,深南電虧損8844萬元。昨日,深南電發(fā)布半年報業(yè)績預告,預計2015年上半年虧損約1億元,虧損的主要原因仍是發(fā)電量大幅下降、電價及補貼不能覆蓋發(fā)電成本。
不過,深南電董秘辦方面人士則向《每日經濟新聞》記者表示,目前還暫未接到廣東發(fā)改委有關天然氣電價試行二部制的通知。
陳蕓穎指出,實行兩部制電價,一定程度上能夠緩解當下天然氣發(fā)電企業(yè)的生存壓力,同時可以優(yōu)化配置電力資源和降低電力投資風險。孫陽則表示,隨著LNG接收站窗口期作為產品開始交易,國內大型發(fā)電企業(yè)也將向國外尋求更便宜的天然氣氣源,來解決自己的困境。來源:中國電力新聞網