報告明確，目前天然氣價格實行分級管理，門站價格由國家管理，銷售價格由地方政府管理，多數(shù)地方?jīng)]有建立上下游價格聯(lián)動機制，上游門站價格調(diào)整后下游銷售價格存在疏導(dǎo)不及時現(xiàn)象，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營壓力大。尚未系統(tǒng)建立起天然氣季節(jié)性差價、可中斷價格等差別價格政策，價格杠桿作用不能充分發(fā)揮。
據(jù)了解，2013年7月，我國實施了天然氣價格調(diào)整方案，各省門站價格按照存量氣和增量氣分別定價。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，經(jīng)過三步走改革，目前我國上游天然氣價格基本實現(xiàn)市場化，已具備與國際天然氣價格聯(lián)動的條件。天然氣整體價格能否理順，關(guān)鍵看下一步終端天然氣價格改革，季節(jié)性差價、可中斷氣價等差別性氣價政策是終端天然氣市場化的重要手段。
“目前我國用氣季節(jié)性差距很大，冬季高峰時往往供不應(yīng)求，夏季谷底時又出現(xiàn)很多資源浪費。通過季節(jié)性差價，可以有效發(fā)揮氣價的杠桿作用，抑制高峰時期用氣的快速增長，提高低谷時候的用氣量，從而提高管網(wǎng)和整個社會的效益。”林伯強說。
一位專家透露，上游天然氣主要受國企和政府影響，改革推動起來相對容易，而終端天然氣價格涉及到眾多企業(yè)和消費者，改革的難度將比較大。目前天然氣需求放緩，國際價格也比較低，正是推進(jìn)價格改革的好時機，因此應(yīng)該加快推進(jìn)終端價格改革。在林伯強看來，目前天然氣價格格局已經(jīng)初顯，將來居民用氣采取階梯價格，保障絕大多數(shù)居民不因天然氣價格改革而增加成本。而企業(yè)用氣完全市場化，采取季節(jié)性差價、可中斷氣價等差別性氣價政策，至此天然氣價格完全理順。 來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
