中國石油大學(xué)劉毅軍教授5月14日下午在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，受到國際油價長期處于低位和中國經(jīng)濟增速放緩等多方面因素影響，國內(nèi)天然氣市場有可能從“氣荒”(天然氣供應(yīng)不足)轉(zhuǎn)向“荒氣”(天然氣需求不足)，天然氣開采速度放緩，在供需格局發(fā)生變化的背景下，夏季出現(xiàn)“荒氣”的可能性較大。
中國石油和中國石化是國內(nèi)天然氣市場的主要供應(yīng)商，其中中國石油占天然氣市場七成以上的份額。目前兩家石油公司并沒有對外公布4月份的天然氣產(chǎn)量。此前發(fā)布的2015年一季報顯示，中國石油、中國石化的天然氣產(chǎn)量均同比上漲，但增幅放緩，其中中國石油同比增長7.7%，中國石化同比增長2.08%。同期，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量352億立方米，同比增長6.8%。
需求增速放緩
曾經(jīng)廣受歡迎的天然氣，吸引力正在逐漸減弱。
公開數(shù)據(jù)顯示，2014年中國天然氣消費量增速開始大幅下滑，近十年來同比增速首次出現(xiàn)一位數(shù)(7.4%)的增長，遠低于過去連續(xù)十一年兩位數(shù)的年均增速。
受到低油價等因素影響，天然氣的低價優(yōu)勢逐漸消失，一些工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而選擇價格更低的燃料。中國經(jīng)濟時報記者2014年年底在廣東省采訪時發(fā)現(xiàn)，雖然地方政府出臺了一些鼓勵企業(yè)使用天然氣的政策，但一些規(guī)模較小的企業(yè)積極性并不高。
安迅思天然氣資深行業(yè)分析師陳蕓穎5月14日下午在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時透露，不少工業(yè)企業(yè)安裝有兩套設(shè)備，在目前液化天然氣價格比管道天然氣價格更低的情況下，一些企業(yè)紛紛改用液化天然氣甚至液化石油氣和水煤氣等相對污染環(huán)境的燃料。
劉毅軍認為，由于2015年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有可能比2014年更嚴峻，去年天然氣表觀消費量的同比增長率不會超過9%。
公開數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，國內(nèi)天然氣消費量502億立方米，增長4.8%，而國內(nèi)天然氣產(chǎn)量352億立方米，同比僅增長6.8%；天然氣進口量160億立方米，增加16.5%。
2015年4月1日，我國天然氣價格正式并軌，首次在價格改革中大幅下調(diào)天然氣價格，各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調(diào)0.04元。
劉毅軍指出，天然氣價格的下調(diào)對增量氣占比較大的地區(qū)有利，但由于進口天然氣價格未能如國際油價般下跌，存量氣與增量氣價格并軌后的整體氣價仍存上漲可能，對下游用戶的刺激作用有限。
為了保證國內(nèi)的天然氣供應(yīng)，中國的進口天然氣中大部分都簽訂長期協(xié)議，包括為數(shù)不少的“到付不易”合同，長期協(xié)議中的價格問題逐漸在低油價的背景下暴露出來。
劉毅軍告訴記者，一些企業(yè)可采取向其他國家出售天然氣的方式消化進口的高價天然氣。
國家能源局副局長張玉清近期在公開會議上表示，我國“十三五”規(guī)劃環(huán)境特殊，面臨的難度將加大。目前看來，2015年我國要實現(xiàn)2300億立方米，以及2020年要實現(xiàn)4000億立方米的天然氣消費目標(biāo)難度相當(dāng)大。
石油公司謹慎布局天然氣
隨著下游需求增速的放慢，石油公司一改之前高歌猛進的狀態(tài)，變得謹慎起來。
石油公司發(fā)布的2015年一季報顯示，雖然天然氣開發(fā)依然處于不斷增長中，但增速已明顯放緩，其中中國石油的天然氣產(chǎn)量增速從2014年同比增長8.1%降至一季度的同比增長7.7%，中國石化從2014年的同比增長8.51%降至一季度的同比增長2.08%。
盡管如此，石油公司依然將天然氣作為發(fā)展的重點。中國石油供應(yīng)國內(nèi)超過七成的天然氣。該公司在5月初發(fā)布的社會責(zé)任報告中表示，面對推動能源供給革命、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的需要，公司在穩(wěn)定原油供應(yīng)的同時，將大力發(fā)展天然氣作為實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展、構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系的戰(zhàn)略重點。
劉毅軍指出，中國石油進口了大量的高價海外天然氣，需要通過開發(fā)國內(nèi)成本相對較低的天然氣，來減少高價海外氣帶來的成本壓力。
中國石化在2015年的一季報中表示，油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)以效益為中心，強化精細管理，嚴控投資規(guī)模和成本費用。并指出，當(dāng)季中國石化資本支出約人民幣71.16億元，其中勘探及開發(fā)板塊資本支出人民幣29.95億元，主要用于勝利、塔河、元壩等油氣田。
中國石化的人士告訴本報記者，元壩氣田和涪陵頁巖氣田已形成較大規(guī)模的產(chǎn)能，是中國石化天然氣業(yè)務(wù)的重要支撐。
陳蕓穎說，中國石化加大頁巖氣開發(fā)的投入，但對于一些投入產(chǎn)出并不樂觀的非常規(guī)天然氣，開發(fā)進度或因此受到影響。
近兩年來，國土資源部對頁巖氣區(qū)塊已進行兩次公開招標(biāo)，在第二次招標(biāo)中，不少民營企業(yè)和非石油企業(yè)中標(biāo)，但至今少有進入全面開發(fā)的區(qū)塊。
事實上，面對國際油價持續(xù)低迷，石油行業(yè)普遍面臨經(jīng)營壓力，一些國際石油巨頭已率先采取出售資產(chǎn)、放慢投資速度等方式應(yīng)對危機，國內(nèi)的石油公司也在投資上變得越發(fā)謹慎。
中國海油在一季報中表示，在低油價環(huán)境的挑戰(zhàn)下，將繼續(xù)開展降本增效，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，削減資本支出。一季度資本支出約159.4億元人民幣，同比下降15.7%。
劉毅軍擔(dān)心，如果減少天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游投資，將影響中長期供氣保障能力。
他強調(diào)，為改善大氣環(huán)境、治理霧霾天氣，要保障民生用氣，支持推進“煤改氣”工程，在多地區(qū)集中形成季節(jié)性用氣高峰。
中國的天然氣開采正處在前期開發(fā)階段，國土資源部今年5月發(fā)布的全國油氣資源動態(tài)評價成果稱，我國常規(guī)油氣資源總量豐富且天然氣資源潛力大于石油。
國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，全國石油和天然氣分別累計采出62億噸、1.5萬億立方米，剩余可采資源量分別為206億噸、38.5萬億立方米。
劉毅軍表示，中國天然氣產(chǎn)業(yè)歷史短、動力結(jié)構(gòu)獨特、發(fā)展軌跡特殊，短期內(nèi)建設(shè)大量儲氣設(shè)施困難，遇有極端情況，“氣荒”和“荒氣”在中國的表現(xiàn)會更嚴重并有可能反復(fù)上演。如果2015年11月進入采暖季后，一旦遇大范圍極端天氣，“氣荒”可能再次上演。來源：中國經(jīng)濟時報
