5月6日，發(fā)改委就中央定價目錄修訂公開征求意見。發(fā)改委價格司司長許昆林在介紹新目錄時表示，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)(3404.618, 114.46, 3.48%)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，修訂后的中央定價目錄中，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)等7種，具體定價項目減少到25項。其中，發(fā)改委為主管理的17項、以行業(yè)主管部門為主管理的8項。
中國現(xiàn)行的《價格法》規(guī)定，絕大部分商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，只有極少數(shù)商品和服務(wù)價格才可以實行政府定價或政府指導(dǎo)價。政府定價目錄是“負(fù)面清單”——列入清單的，政府可以制定政府定價，或政府指導(dǎo)價；凡沒有列入清單的，經(jīng)營者均可自主定價。現(xiàn)行的中央定價目錄，是自2001年起執(zhí)行的，規(guī)定了對13種(類)商品和服務(wù)價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理。本次修訂后，中央定價目錄保留的定價項目包括天然氣等。之所以保留天然氣各省(區(qū)、市)門站價格定價權(quán)，許昆林解釋，天然氣的管道運輸是“網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”，屬于競爭性環(huán)節(jié)的勘探、進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售由中石油、中石化[微博]、中海油三家公司經(jīng)營，競爭不充分，故應(yīng)對門站價格進(jìn)行管理。
另外，電力價格得以保留，理由是電力分為發(fā)電、輸配和售電三個環(huán)節(jié)，其中發(fā)電、售電屬于競爭性環(huán)節(jié)，輸配電也屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。目前，中國競爭性電力市場尚未完全建立起來，發(fā)電側(cè)具備了一定的競爭性，輸配電和售電主要由電網(wǎng)企業(yè)在各自區(qū)域內(nèi)獨家經(jīng)營，輸配電價應(yīng)由政府管理?？紤]到省以下電網(wǎng)主要在省域范圍內(nèi)運行，省以下電網(wǎng)價格由省級管理，中央只保留對省及省以上電網(wǎng)上網(wǎng)、輸送和銷售電價的管理。來源：博燃網(wǎng)
