住宅用電表、水表、燃氣表、熱能表等應當實行首次強制檢定，力爭兩年內(nèi)，強制統(tǒng)一編碼，分類推進，關系民生、身體健康等重要領域的先行實施。”昨日上午，西安市質監(jiān)局局長丁玉萍在《西安市計量監(jiān)督管理辦法》新聞通報會上介紹說。
集貿(mào)市場商場超市統(tǒng)一報備計量器具
7月10日起實施的《西安市計量監(jiān)督管理辦法》有四大亮點，丁玉萍說，首先是明確強制檢定的范圍和監(jiān)督管理程序，規(guī)定了強制檢定標志使用統(tǒng)一編碼的管理模式?！掇k法》第七條規(guī)定：社會公用計量標準、計量技術機構使用的計量標準，以及企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準應當實行強制檢定。本市用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測以及行政執(zhí)法、司法鑒定等方面的工作計量器具，列入強制檢定目錄的，實行強制檢定。實行強制檢定的計量器具，修理后需要再次投入使用的，應當重新進行強制檢定。
為提高監(jiān)管有效性，解決短斤少兩問題，《辦法》落實商品交易市場、集貿(mào)市場、商場超市等主辦者責任，明確對這些賣場內(nèi)使用的強制檢定計量器具，由其主辦者負責統(tǒng)一登記造冊報備。
戶外線路損耗等不得轉嫁民用四表
針對民用四表的計量管理，《辦法》第十九條明確：住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表等計量器具首次檢定的批次平均誤差應當小于或等于零。批次平均誤差大于零的，不得安裝。供水、供電、供氣、供熱等經(jīng)營者，應當按照最終用戶的計量器具顯示的量值作為結算的依據(jù)，不得轉嫁戶外管線或者其他設施的能源損耗和損失。
西安市質監(jiān)局計量處處長李鵬告訴記者，這就是說按照入戶的水表、電表、氣表、供熱流量表上顯示的用量作為收費依據(jù)，而不得將線路損耗等費用轉嫁給住戶。對于不少小區(qū)物業(yè)實行“提前購電”等潛規(guī)則，也不符合國際慣例，應該是用完統(tǒng)一結算。
此外，對住宅用的水表、電表、燃氣表、熱能表有了更嚴格的要求。李鵬說：“一個新小區(qū)要安裝這些表，首次檢定批次平均誤差不得大于零，否則不得安裝。”強制檢定計量器具由第三方機構檢定
能源、排污計量是企業(yè)加強能源和排污管理、提高能源和排污管理水平的重要基礎，是政府依法實施節(jié)能和排污監(jiān)督管理、評價企業(yè)節(jié)能和排污工作水平的主要依據(jù)。《辦法》強化了能源、排污的計量監(jiān)督，第二十四條規(guī)定，用能、排污單位應當使用計量器具進行能源、排污計量，建立數(shù)據(jù)核查制度，計量數(shù)據(jù)應當能夠追溯到有效的計量器具。鼓勵用能、排污單位優(yōu)先采用節(jié)能、高效、自動記錄數(shù)據(jù)的計量器具。用能、排污單位應當加強對能源、排污計量數(shù)據(jù)的分析與應用，根據(jù)需要定期計算本單位的能源利用、節(jié)能減排效率，逐步淘汰高耗能設備，提高能源利用和節(jié)能減排效率。
在市場經(jīng)濟條件下，如果貿(mào)易服務提供者又是檢定方，顯然難于取得公正的信任，貿(mào)易方中的消費者要求建立公正公平的檢定機制的呼聲更是日益強烈；同樣如果由貿(mào)易方中的消費者來檢定，那么貿(mào)易服務提供者也一樣不會同意，所以貿(mào)易結算用強制檢定計量器具由獨立、公正的第三方計量檢定機構來進行，才能保證檢定的公正性。《辦法》規(guī)定：貿(mào)易結算用強制檢定計費計量器具的強制檢定，應當由與貿(mào)易雙方?jīng)]有隸屬或者利益關系的計量檢定機構進行。
拒絕計量監(jiān)督檢查最高處以3萬元罰款
以下行為：加裝作弊裝置或者功能以及使用計量器具作弊；破壞計量器具準確度；擅自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或破壞防作弊裝置；偽造計量器具制造許可證、檢定證書、校準證書和印證；偽造或冒用強制檢定標志；未取得制造計量器具許可，擅自從事計量器具制造活動；未按照規(guī)定標注制造計量器具許可證標志、編號；以及其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止性行為。
為積極調(diào)動社會各界的力量參與計量監(jiān)督工作，《辦法》第三十二條明確規(guī)定：計量行政主管部門應當對各種計量實施監(jiān)督檢查。任何單位和個人不得拒絕、阻礙依法開展的計量監(jiān)督檢查。計量行政主管部門可以聘請社會計量監(jiān)督員。社會計量監(jiān)督員應當向計量行政主管部門及時反映發(fā)現(xiàn)的問題和計量違法行為，以及社會各界對計量監(jiān)督管理工作的意見建議。
對違反本條款第一條規(guī)定的，由計量主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。來源：陜西傳媒網(wǎng)
