在3月27日舉行的“天然氣裝備企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)遇與挑戰(zhàn)”論壇上，中國(guó)石油大學(xué)教授、中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍表示，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革下一步將進(jìn)入結(jié)構(gòu)性改革，從電改來(lái)看，推進(jìn)比較堅(jiān)決，也可以看氣價(jià)改革的思路。

劉毅軍推斷，天然氣體制改革也將以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系為目標(biāo)，核心是實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格、輸配氣價(jià)格由政府定價(jià)。

近年來(lái)，我國(guó)加快了天然氣價(jià)格改革步伐，基本思路是按市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度，并與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

劉毅軍認(rèn)為，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系會(huì)經(jīng)歷更長(zhǎng)時(shí)間，估計(jì)滯后電力體制改革進(jìn)度3-5年，特別是“網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)”可能分步實(shí)施，這里的網(wǎng)包括天然氣輸配管網(wǎng)、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，種類(lèi)多且需大量新建。

“產(chǎn)業(yè)鏈上游市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)展將較慢，電力體制本次改革重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中、下游，而天然氣體制改革重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈上、中游，上游存量改革除歷史原因外，還在于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考慮，不可能將國(guó)有石油公司拆解的更小，更有可能是對(duì)‘有主’礦權(quán)允許細(xì)分、轉(zhuǎn)讓?zhuān)曰旌纤兄平?jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，政府層面礦權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)一步放開(kāi)，主要體現(xiàn)在增量礦權(quán)。”劉毅軍表示。

近日，全國(guó)性的石油天然氣交易中心已落戶(hù)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，計(jì)劃在4月開(kāi)始運(yùn)作。劉毅軍表示，配合天然氣交易中心的建立，進(jìn)口權(quán)可能進(jìn)一步加快放開(kāi)，不同于電力價(jià)格的形成，天然氣還有亞太區(qū)域定價(jià)中心的爭(zhēng)奪。