近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價管理有關(guān)問題的通知》，《通知》中提出建立天然氣發(fā)電的標桿電價政策以及氣電聯(lián)動機制，并規(guī)定氣電標桿電價最高比當(dāng)?shù)厝济簶藯U電價多0.35元/千瓦時。據(jù)了解，在標桿電價確定后，差別化的上網(wǎng)電價機制將在一定程度上疏導(dǎo)天然氣發(fā)電的成本壓力，有助于提升企業(yè)的投資積極性。

近年來，天然氣價格不斷提高，使得發(fā)電的燃料成本大幅攀升。各地對天然氣上網(wǎng)電價的調(diào)整較為滯后，且疏導(dǎo)程度不足，氣電價格矛盾對現(xiàn)有天然氣發(fā)電項目的正常運行產(chǎn)生了較為嚴重的影響。

改革力量有限 后期落實艱難

《通知》提出，當(dāng)氣價出現(xiàn)較大變化時，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價應(yīng)及時調(diào)整，但最高電價不得超過當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標桿電價或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購電價格每千瓦時0.35元。

國內(nèi)天然氣發(fā)電價格情況一覽表

單位：元/千瓦時（含稅）

現(xiàn)行氣電電價 新政下最高氣電電價 電價最低降幅

浙江-F級 0.904 0.7960 -0.11

浙江-琥珀能源 0.960 0.7960 -0.16

江蘇-F級 0.606 0.7960 ——

江蘇-E級 0.690 0.7960 ——

上海 0.504 0.7973 ——

廣東-大鵬合同LNG 0.533 0.8400 ——

廣東-現(xiàn)貨LNG 1.170 0.8400 -0.33

廣東-西二線 0.745 0.8400 ——

北京 0.762 0.7304 -0.03

福建 0.513 0.7759 ——

河南 0.609 0.7571 ——

由表可知，在目前的氣價水平下，最高0.35元/千瓦時的上網(wǎng)電價價差能夠在一定程度上彌補天然氣發(fā)電高于燃煤發(fā)電的成本，但對部分地區(qū)而言，即便執(zhí)行0.35元/千瓦時的最高限價，天然氣發(fā)電項目仍難以推進。

另外，《通知》中僅對最高限價差做出了規(guī)定，但沒有對最低限價差做出規(guī)定，部分業(yè)內(nèi)人士認為這將導(dǎo)致政 策落地困難。對于對數(shù)地區(qū)而言，按照最高限差價執(zhí)行后，不足的部分仍將需要地方補貼，天然氣發(fā)電在未來的推廣仍不樂觀。