昨日，廈門市十四屆人大四次會議第二次全體會議召開。會上，廈門市人大常委會主任鄭道溪作市人大常委會工作報(bào)告。

回顧2014

修改無照經(jīng)營查處辦法

人大報(bào)告中提及，一年來，市人大常委會共召開9次會議，審議7部法規(guī)草案，通過6部，作出6項(xiàng)決定、決議，聽取和審議14項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展5部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，開展1次專題詢問，任免國家機(jī)關(guān)工作人員93人次，完成了市十四屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

2014年，市人大常委會加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域的立法力度。為促進(jìn)商事登記制度改革系統(tǒng)化，修改無照經(jīng)營查處辦法。這是商事登記制度改革后，規(guī)范無照無證經(jīng)營查處行為的首次立法嘗試。國家工商總局要求把廈門這一經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。為化解復(fù)雜多樣矛盾糾紛，多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例完成二審，這項(xiàng)立法在國內(nèi)尚無藍(lán)本可循。

在議案辦理方面也取得明顯成效，辦結(jié)4件議案，全市82%的被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，調(diào)整45條道路限速上限，廈金航線航班全部整合到五通客運(yùn)碼頭，多元辦醫(yī)格局基本形成。

重點(diǎn)督辦出租車行業(yè)改革、加強(qiáng)同安與本島交通聯(lián)系、深化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)等6件建議，新增400輛出租車，白云大道一期已通車，完成同集路改造提升工程可行性研究及工程概算等。

展望2015

安排9項(xiàng)正式立法項(xiàng)目

今年，市人大常委會安排9項(xiàng)正式立法項(xiàng)目。繼續(xù)審議多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例，制定在廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定、“多規(guī)合一”管理若干規(guī)定、兩岸醫(yī)療合作促進(jìn)條例、歷史風(fēng)貌保護(hù)條例，修改預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例、道路交通安全若干規(guī)定、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例。修改人事任免辦法，落實(shí)憲法宣誓制度。

在法規(guī)草案的起草機(jī)制上，將繼續(xù)試行專委會起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性重要法規(guī)草案制度，繼續(xù)探索委托第三方起草法規(guī)草案。