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油價(jià)下跌影響中國(guó)八問(wèn):油價(jià)持續(xù)降,消費(fèi)稅跟著漲?

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-01-13  瀏覽次數(shù):641
     隨著全年最冷時(shí)節(jié)的到來(lái),國(guó)際油價(jià)仿佛也接近了冰點(diǎn)。上周國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)一路下滑,跌破了每桶50美元的心理關(guān)口。

  12日,我國(guó)成品油價(jià)格迎來(lái)新年首跌,這也是新定價(jià)機(jī)制后的“十二連跌”。同日,我國(guó)成品油消費(fèi)稅再次上調(diào),不過(guò)調(diào)整后油價(jià)仍會(huì)下降。

  面對(duì)“斷崖式下跌”的油價(jià),有人稱中國(guó)是最大贏家,有人說(shuō)要防患于未然。國(guó)際油價(jià)下跌究竟對(duì)中國(guó)影響幾何?新華社記者采訪相關(guān)專家進(jìn)行解析。

  會(huì)不會(huì)跌穿上一輪底線?

  8日,紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶48.79美元,這一價(jià)格是本月6日紐約原油期貨價(jià)格失守50美元關(guān)口的延續(xù)。

  而僅僅半年前,國(guó)際油價(jià)還停留在每桶100美元上方。現(xiàn)在,國(guó)際原油期貨價(jià)格跌幅則超過(guò)55%,創(chuàng)5年來(lái)新低。人們不免擔(dān)憂,這一輪油價(jià)跳水,是否會(huì)跌穿上一輪2008年12月創(chuàng)下的33.87美元的底線?

  有比較才能有鑒別。與2008年華爾街金融風(fēng)暴迅速蔓延的情況不同,這次油價(jià)下跌沒(méi)有特別的危機(jī)因素。盡管有地緣政治操縱等各種“陰謀”“陽(yáng)謀”論斷,但從市場(chǎng)層面分析,全球經(jīng)濟(jì)疲軟導(dǎo)致需求不足,而主要產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)量不減,供大于求才是根本原因。

  對(duì)于未來(lái)走勢(shì),專家們的看法大體上一致。

  以國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)助理郭焦鋒為代表的一派專家認(rèn)為,油價(jià)跌破50美元,差不多快見(jiàn)底了,今年一季度有可能在60美元左右波動(dòng),預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年會(huì)回到60-80美元的合理區(qū)間。

  廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明等專家似乎更樂(lè)觀一些。他們認(rèn)為,一季度國(guó)際油價(jià)會(huì)繼續(xù)震動(dòng)探底,徘徊在40-50美元之間;二季度開(kāi)始逐步觸底反彈,預(yù)計(jì)全年紐約原油期貨均價(jià)在每桶70美元附近,布倫特原油期貨均價(jià)在73-75美元附近。

  受益者,還是受害者?

  作為一個(gè)原油對(duì)外依存度接近60%的國(guó)家,國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌,顯著降低了中國(guó)的進(jìn)口成本,對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的影響幾乎是立竿見(jiàn)影。

  有人因此斷言:油價(jià)大跌,中國(guó)是最大贏家!

  海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年1-11月份,我國(guó)共進(jìn)口原油2.78億噸,同比增加9%。以中國(guó)平均每天進(jìn)口原油600萬(wàn)桶計(jì)算,每桶少10美元,就相當(dāng)于每天減少6000萬(wàn)美元的支出。

  從直接的物流運(yùn)輸?shù)介g接的吃穿用玩,油價(jià)連續(xù)下跌給消費(fèi)者帶來(lái)的實(shí)惠顯而易見(jiàn)。光是私家車主們,每月就能少掏不少油錢。

  還不只如此。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心郭焦鋒認(rèn)為,油價(jià)下跌對(duì)中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),也是利大于弊。

  他引用國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算說(shuō),國(guó)際油價(jià)每桶下降10美元,可以拉動(dòng)GDP0.1到0.3個(gè)百分點(diǎn)。如果真是這樣,那對(duì)于當(dāng)前下行壓力加大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是重大利好。

  北京工商大學(xué)教授胡俞越認(rèn)為,由于油氣價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),使得很多電廠開(kāi)始煤改氣工程,這有利于提高天然氣消費(fèi)比重,使我國(guó)能源消費(fèi)更加清潔環(huán)保綠色。

  不過(guò)且慢高興,油價(jià)下跌,未必都是好事。

  復(fù)旦大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為,國(guó)際原油價(jià)格下跌直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原油價(jià)格及下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)走低,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)CPI和PPI指數(shù)走勢(shì)產(chǎn)生較強(qiáng)的助跌作用,可能進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)的通縮預(yù)期。

  如果從世界范圍看,低油價(jià)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的結(jié)果,也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)軌過(guò)程中石油消費(fèi)需求下降有關(guān)聯(lián)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說(shuō),不能把問(wèn)題簡(jiǎn)單化,要看到低油價(jià)的雙重性。

  也就是說(shuō),大宗商品價(jià)格全面下跌,全球需求不足,不利于我國(guó)的出口;國(guó)內(nèi)需求不足,加大了穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力;一些本該淘汰的企業(yè)因油價(jià)等成本降低而茍延殘喘,不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)層面的影響嗎?恐怕還不止這些。

  “三桶油”,你能扛多久?

  在高油價(jià)推動(dòng)下,勘探生產(chǎn)板塊是我國(guó)石油企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源。國(guó)際油價(jià)是從去年6月開(kāi)始下跌,讓我們先看看中石油、中石化、中海油等上市公司公布的2014年第三季度業(yè)績(jī)。

  中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比下降6.2%,中石化實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)下降12%。中海油季度油氣銷售收入535.7億元,同比下降4.6%。這就是說(shuō),包括其煉化、銷售板塊在內(nèi),仍不敵勘探開(kāi)采板塊利潤(rùn)的下降。

  那么問(wèn)題來(lái)了:如果國(guó)際油價(jià)持續(xù)保持低位,“三桶油”利潤(rùn)持續(xù)下降的話,他們還能扛多久?

  從今年1月1日起,國(guó)家已開(kāi)始將石油特別收益金起征點(diǎn)從原來(lái)的每桶55美元提高到65美元。復(fù)旦大學(xué)吳力波認(rèn)為,國(guó)家這樣做雖有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),但企業(yè)自身必須提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  中國(guó)老牌采油企業(yè)大慶油田已經(jīng)“吃不消”了。根據(jù)中石油公司的計(jì)劃,占我國(guó)內(nèi)陸油田總產(chǎn)量近四分之一的大慶油田今年將減產(chǎn)150萬(wàn)噸,到2020年將調(diào)減至3200萬(wàn)噸,年均減幅超過(guò)130萬(wàn)噸。

  國(guó)際油股頓挫,國(guó)內(nèi)緣何“大象起舞”?

  受國(guó)際油價(jià)大跌影響,國(guó)際市場(chǎng)上石油股深受重創(chuàng)。

  2014年美股連創(chuàng)新高,但在美國(guó)上市的石油公司股價(jià)卻普遍受到油價(jià)大跌的拖累。自去年7月1日至今,美國(guó)雪佛龍公司股價(jià)累計(jì)下跌了17%;荷蘭皇家殼牌石油公司股價(jià)累計(jì)下跌了22%;英國(guó)石油公司股價(jià)累計(jì)下跌了30%。

  但令人意外的是,國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上石油公司股價(jià)卻不降反升。近一段時(shí)間以來(lái),中石油和中石化兩只超級(jí)大盤(pán)股甚至多次漲停,出現(xiàn)罕見(jiàn)的“大象起舞”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年7月1日至今,A股市場(chǎng)中石油股價(jià)累計(jì)上漲了60%;中石化股價(jià)累計(jì)上漲了27.7%。而在美國(guó)上市的中石油和中石化股價(jià)分別下跌了10%和16.5%。

  同一家石油公司在國(guó)內(nèi)外股市表現(xiàn)為何截然不同?

  民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為,主要跟國(guó)內(nèi)外投資者理念存在差異有關(guān)。在國(guó)際市場(chǎng),投資者更看重長(zhǎng)期趨勢(shì)以及企業(yè)的基本面情況;而國(guó)內(nèi)投資者更注重消息面的變化,偏向于波段性短線操作。

  管清友說(shuō),雖然國(guó)際油價(jià)大幅下挫,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也接連下調(diào),但國(guó)家對(duì)石油企業(yè)采取了提高特別收益金起征門(mén)檻等減負(fù)措施,釋放了政策利好。其次,中石油、中石化等大型央企正在推進(jìn)混合所有制改革,頻繁釋放出積極信號(hào),吸引了更多投資者的關(guān)注。此外,自去年以來(lái),國(guó)內(nèi)資產(chǎn)配置趨勢(shì)偏向于股市,尤其估值偏低的藍(lán)籌股受到投資者追捧,石油股作為大型藍(lán)籌股也從中受益。

  中化國(guó)際一位長(zhǎng)期關(guān)注石油投資的專家告訴記者,受國(guó)際油價(jià)大跌影響,國(guó)際上很多大型石油公司收入下降,開(kāi)始削減支出,收縮擴(kuò)張規(guī)模。在美國(guó)已有頁(yè)巖油公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。在此背景下,國(guó)際市場(chǎng)上石油股接連大跌,而國(guó)內(nèi)石油股逆市上揚(yáng),反映出國(guó)內(nèi)投資者投資心態(tài)不成熟的一面。

新能源產(chǎn)業(yè)能否挺過(guò)寒冬?

  煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是依賴高油價(jià)才有利可圖、生存發(fā)展的。他們的寒冬也到了。

  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,國(guó)際油價(jià)每桶70美元是煤制油項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)。記者了解到,大唐集團(tuán)、國(guó)電電力、中海油和華電等公司已陸續(xù)開(kāi)始剝離煤化工板塊業(yè)務(wù)。

  去年9月以來(lái),電動(dòng)汽車企業(yè)特斯拉股價(jià)下跌近30%,比亞迪股價(jià)下跌超過(guò)40%。

  中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員陳衛(wèi)東說(shuō),新能源技術(shù)的突破均出現(xiàn)在高油價(jià)年代,例如北美頁(yè)巖氣技術(shù)革命和歐洲電池技術(shù)的進(jìn)步等。

  “如果原油價(jià)格維持在每桶60美元以下,新能源將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展進(jìn)程很可能會(huì)減緩。”陳衛(wèi)東說(shuō)。

  走出去,還是留下來(lái)?

  從上一輪油價(jià)大跌的經(jīng)驗(yàn)看,油價(jià)走低為中國(guó)石油企業(yè)走出去和引進(jìn)資源提供了良機(jī)。

  2008年下半年到2009年初,由國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的那一輪油價(jià)下跌時(shí),我國(guó)油企與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家簽署了一系列油氣合作協(xié)議,海外并購(gòu)也頻頻出手。

  廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,油價(jià)下跌,一些國(guó)家石油企業(yè)處境困難,中國(guó)企業(yè)應(yīng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)走出去,加快對(duì)海外石油資產(chǎn)的收購(gòu)或者合作開(kāi)發(fā)。

  不過(guò)也有專家對(duì)走出去唱起“反調(diào)”。

  中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞說(shuō),近年來(lái)我國(guó)企業(yè)在海外并購(gòu)油氣企業(yè)后,一開(kāi)始還不錯(cuò),但隨后往往被所在國(guó)以稅收、法律調(diào)整等多種方式加以束縛,風(fēng)險(xiǎn)加大,建議走出去應(yīng)謹(jǐn)慎從事。

  走出去還是留下來(lái),這是個(gè)問(wèn)題。

  石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備暗中大增?

  趁低吸納,這是很多人面對(duì)低油價(jià)的第一反應(yīng)。

  資訊分析師桑瀟認(rèn)為,國(guó)家油價(jià)連續(xù)下挫,不但有助于國(guó)內(nèi)節(jié)約進(jìn)口石油成本,更重要的是為國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的補(bǔ)充提供了契機(jī)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年11月公布,我國(guó)國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程建成投用,包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地的總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米,儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃》,2020年以前,我國(guó)將陸續(xù)建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備第二期、第三期項(xiàng)目,形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模,以進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  國(guó)際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力“安全線”,是相當(dāng)于本國(guó)90天的凈石油進(jìn)口量,而目前我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程,專家最樂(lè)觀估計(jì)也僅相當(dāng)于60天左右的石油凈進(jìn)口量,離“90天標(biāo)準(zhǔn)”尚有不小差距。

  不過(guò)北京工商大學(xué)胡俞越認(rèn)為,此次油價(jià)大跌,國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)油船的運(yùn)費(fèi)價(jià)格也在快速上漲,其中從主要產(chǎn)油國(guó)到中國(guó)的運(yùn)費(fèi)上漲是主要原因,其他海運(yùn)線路價(jià)格并未上漲,這說(shuō)明中國(guó)在大幅度購(gòu)買國(guó)際原油,中國(guó)原油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備可能已超出原先預(yù)期。

  油價(jià)持續(xù)降,消費(fèi)稅跟著漲?

  12日,2015年成品油首個(gè)調(diào)價(jià)窗口開(kāi)啟,迎來(lái)史上最長(zhǎng)的“十二連跌”,多個(gè)機(jī)構(gòu)早已對(duì)此預(yù)測(cè)得妥妥的,但再次跟隨而來(lái)的成品油消費(fèi)稅調(diào)整卻在很多人意料之外。

  這次提高成品油消費(fèi)稅稅率是自去年11月底以來(lái)連續(xù)第三次調(diào)整。進(jìn)一步調(diào)整成品油消費(fèi)稅政策,目的是抑制對(duì)傳統(tǒng)化石能源的過(guò)度消費(fèi),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)新能源發(fā)展,以減少對(duì)環(huán)境的影響。

  其實(shí),應(yīng)對(duì)油價(jià)連續(xù)下跌,各國(guó)有各國(guó)的辦法。俄羅斯央行緊急加息,韓國(guó)表示要恢復(fù)內(nèi)需增長(zhǎng),英國(guó)石油公司加速裁員。中國(guó)提高成品油消費(fèi)稅稅率的辦法,是不是也可以算一種“國(guó)家策略”?

  油價(jià)降,稅就漲,客觀上形成了一種“價(jià)稅聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。有人問(wèn),將來(lái)油價(jià)上去了,稅還會(huì)不會(huì)降下來(lái)???

  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青認(rèn)為,因?yàn)槌善酚拖M(fèi)稅政策的實(shí)施并不是因?yàn)閮r(jià)格,因此并不是說(shuō)油價(jià)漲了就要減稅,這是兩碼事。

  增加稅率,會(huì)不會(huì)增加百姓的負(fù)擔(dān)???這就要分析了。開(kāi)車的用油,消耗資源、對(duì)環(huán)境有影響,所以交稅;不開(kāi)車的不交稅,也算是公平合理。

  霧霾常有,不能不勾起人們對(duì)APEC藍(lán)的懷念。真希望國(guó)際油價(jià)大跌,最后能給中國(guó)“跌”出一個(gè)神清氣爽的好環(huán)境來(lái)。


 
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