2014年下半年以來,國際油價呈下行趨勢,特別是11月份OPEC宣布不減產造成油價失守70美元大關,國際油價將繼續(xù)震蕩下行,勢必影響國內成品油價格。根據(jù)2014年12月的全國成品油和柴油均價,90#汽油6.75元/升、0#柴油6.52元/升、CNG 4.28元/立方米價格進行估算,CNG與汽油、柴油零售價格比價分別為0.63和0.66,經濟性尚可;而車用LNG與柴油零售價格比價約為0.77,已經突破天然氣與成品油0.75:1的臨界點,這將極大降低LNG較燃油的經濟性,影響用戶使用天然氣的積極性,進而給LNG汽車的發(fā)展帶來影響。
在油價不斷下跌和環(huán)保壓力不斷增加的大背景下,提高交通用氣比重,對于降低石油對外依存度、優(yōu)化能源結構、減少污染物排放、應對氣候變化等具有重要的戰(zhàn)略意義。
建議加強能源、交通、科技等相關部門統(tǒng)籌協(xié)調,盡快明確產業(yè)政策,做好天然氣車船制造、加注站基礎設施建設等相關規(guī)劃。規(guī)劃應包括空間布局、建設時序和進度計劃以及車船制造、加注站、LNG產運銷的相應規(guī)劃,避免缺乏規(guī)劃導致的惡性競爭和重復建設。
改裝LNG的統(tǒng)一標準,LNG汽車涉及的制造、運行、質量、安全標準,天然氣汽車燃料和排放標準等。
建議完善配套政策,應盡快制定和完善天然氣汽車的準入、財稅扶持政策;理順天然氣和其他燃料的價格關系,為天然氣車船業(yè)主提供長期政策可預見性;借鑒國際經驗,制定和完善相關交通運輸管理法規(guī),放寬天然氣車船運營許可。
最后,“油改氣”應該繼續(xù)提倡還是叫停,事關我國天然氣產業(yè)發(fā)展。建議有關部門在廣泛聽取行業(yè)內專家及天然氣汽車廠家意見的基礎上,再行實施。