在一輪又一輪的制裁與反制裁激烈紛爭中,歐俄關(guān)系近期漸跌入冰點(diǎn)。9月23日,歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員京特·奧廷格甚至直接警告俄羅斯,不要把天然氣作為“武器”。而圍繞天然氣輸送,伊朗卻迎來與歐盟關(guān)系緩和的轉(zhuǎn)機(jī)。隨著冬季的日益臨近,雙方正“惺惺相惜”,一方正需謀求俄羅斯天然氣的替代源,一方急欲打開合作通道提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì),歐伊關(guān)系日漸熱絡(luò)。
為迫使德黑蘭放棄核計(jì)劃,歐盟早在2012年7月便宣布禁運(yùn)伊朗石油和天然氣。而伊朗工業(yè)部長穆罕默德·里扎·內(nèi)瑪扎德本月中旬卻明確表達(dá)了伊朗雖然“并不希望與俄羅斯競爭”,但可以向歐洲提供穩(wěn)定的天然氣的意愿。近日曝出的歐盟能源安全內(nèi)部文件更是透露出歐盟正在尋求中亞-包括伊朗的新天然氣來源方。時隔兩年多,天然氣為打破因經(jīng)濟(jì)封鎖而陷入的僵局提供了一線生機(jī)。
伊朗的天然氣地位舉足輕重,儲量僅次于俄羅斯,位居全球第二。但卻由于歐美的經(jīng)濟(jì)制裁,導(dǎo)致伊朗技術(shù)落后和設(shè)備老化,空抱著大型氣田而無法充分開采。而9月20日,阿塞拜疆已經(jīng)先人一步,舉行了“南方天然氣走廊”項(xiàng)目的開工儀式,未來將本國天然氣輸送至格魯吉亞和土耳其,然后再輸往歐洲。伴隨著歐俄關(guān)系的冷卻,中亞、西亞和南歐正在集結(jié)起新的“石油團(tuán)隊(duì)”,為跨區(qū)域的天然氣輸送四處尋求可能機(jī)會。伊朗同樣“機(jī)不可失”,急需借這股石油管道建設(shè)的“東風(fēng)”,一舉擊破歐洲經(jīng)濟(jì)制裁的壁壘。
在歐盟看來,現(xiàn)階段的伊朗以其巨大的天然氣開采潛力、迫切的能源改革需求和渴望與西方恢復(fù)關(guān)系正?;髢?yōu)勢,成為一個不可忽視的天然氣合作伙伴。伊朗總統(tǒng)魯哈尼近日更是在紐約拋出橄欖枝,指出伊朗“可以成為歐洲能源的可靠來源”。這份“熱情”和“誠意”讓歐盟感受到了雙方展開合作的可信性。事實(shí)上,從伊朗到歐洲的天然氣有許多可能的供應(yīng)渠道,而伊朗已不僅僅滿足于現(xiàn)有的“借道”方案,而是打算修建一條管道,從伊朗南部直接貫通到土耳其邊境,并借此向整個歐洲提供天然氣。分析人士預(yù)測,一旦歐盟放開伊朗天然氣“閥門”并愿意加大對伊朗天然氣開采的投資,伊朗對土耳其和歐洲的天然氣輸送將在未來10年間達(dá)到100-200億立方米/年,這一數(shù)字對伊朗和歐洲的經(jīng)濟(jì)支撐無論如何都不可低估。
毫無疑問,長期以來,橫亙于歐盟與伊朗之間的最大障礙便是伊核問題。伊朗自魯哈尼總統(tǒng)上臺以來,便在這一問題的談判上采取了更加靈活的態(tài)度,“以硬碰硬”的時代已然成為過往的歷史。而近來伊朗鄰國—伊拉克局勢的惡化,更為伊朗在談判中添加了籌碼。伊朗與伊核問題六國的談判結(jié)束的最終期限延長至今年11月24日,以進(jìn)一步彌合分歧。一旦伊朗與伊核問題六國達(dá)成一攬子協(xié)議,歐美對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁則有望解除。屆時,歐盟與伊朗在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的合作能走多近,也將充滿諸多積極的不定性。