本報記者 邵志媛報道
11月9日，中俄兩國簽訂了第二輪天然氣供應(yīng)框架協(xié)議，這是繼5月份簽署價值高達(dá)4000億美元的天然氣大單后，兩國在能源合作方面的又一大動作。
據(jù)了解，這條連接西伯利亞西部以及中國的西線管道長達(dá)2600公里，花費140億美元。根據(jù)磋商中的新協(xié)議，俄羅斯將通過阿爾泰輸氣管道向中國每年供應(yīng)300億立方米西西伯利亞天然氣，為期30年。
中俄天然氣“牽手”合作又引來了一片喧囂，市場在對中國這么大的需求驚訝的同時又打起了價格的小算盤——俄羅斯是否會給中國打個折扣？
“錦上添花”與“雪中送炭”
據(jù)了解，此次協(xié)議所涉及的管線連接西伯利亞西部以及中國的西線經(jīng)過中國廣袤的西部，遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)的東部沿海。
“相比中俄東線，西伯利亞東部距離中國東部沿海當(dāng)然占有優(yōu)勢，從這個角度看，中國對西線的熱情可能低于東線。不過，整體來看，中國能源安全的四大戰(zhàn)略通道中本來就有西北油氣，中俄西線可視為西北油氣通道的一部分，也就是進(jìn)口多元化的一環(huán)。所以，也不能說中國對中俄西線不熱情。”國際能源問題研究學(xué)者、人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員翟永平對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
他說，如果說有一定顧慮，還是對國內(nèi)市場需求的考慮，具體來說是消費者承受能力的顧慮，這就更需要一定時間來“討價還價”。
邁哲華咨詢有限公司咨詢總監(jiān)曹寅對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，本來我國西部地區(qū)就已經(jīng)有土庫曼斯坦和哈薩克斯坦作為氣源國了，而中國與俄羅斯合作，主要是因為中國現(xiàn)在仍然處于缺氣的狀態(tài)，而且中國的能源安全戰(zhàn)略要求來源多元化，增加與俄羅斯的合作能夠給中國多一個選擇，這是我們國家從經(jīng)濟(jì)角度和安全角度做出的考慮。
他說，現(xiàn)在西氣東輸?shù)墓艿阑A(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)成熟，三線也在建，四線也在規(guī)劃，中俄西線天然氣引進(jìn)來的話，可以利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，為中部地區(qū)提供更多的供應(yīng)。
有趣的是，俄羅斯在尋求與中國的合作方面的態(tài)度則很積極。
“我認(rèn)為，在目前國際政治環(huán)境下，俄羅斯的確把中國視為政治上和戰(zhàn)略上的好伙伴，但是涉及到油氣資源的市場，俄羅斯很大程度上是在商言商。從長遠(yuǎn)來看中國更是一個‘好客戶’。傳統(tǒng)歐洲客戶對俄羅斯固然重要，但偏偏不是政治上的好伙伴，也未必是可靠的好客戶。以德國為例，可再生能源的發(fā)展排擠了天然氣的市場份額。”翟永平對記者表示。
確實，阿爾泰輸氣管道完成后，中國將成為俄羅斯天然氣的最大客戶，這不僅確保了中國清潔能源的供應(yīng)，并為俄羅斯開辟了一個新的能源市場。
“對于中國，西線是錦上添花，對于俄羅斯，就是雪中送炭。而俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)面臨恐慌性下跌，資金大量流出，急需外匯進(jìn)入。”曹寅表示。
俄羅斯能源部長諾瓦克（ALEXANDER NOVAK）稱，“目前，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（GAZPROM）和中石油集團(tuán)仍在進(jìn)行談判，兩國領(lǐng)導(dǎo)人剛剛達(dá)成一致，明年上半年簽署協(xié)議。”GAZPROM執(zhí)行長米勒表示，“西線成為雙方天然氣合作的首要任務(wù)。雙方同意將盡快達(dá)成協(xié)議，時間已經(jīng)確定，在2015年年底前。”
價格談判仍會“冷”
記者注意到，中俄雙方的協(xié)議并沒有包含具體價格，但是不得不承認(rèn)價格往往是雙方博弈的關(guān)鍵。
據(jù)了解，西線管道每年將供氣300億立方米。加上東線管道每年380億立方米的天然氣供氣量，中國將取代德國成為俄羅斯最大的天然氣客戶。
有專家認(rèn)為，中俄之間的天然氣管道協(xié)議加劇了液化天然氣市場的競爭，對液化天然氣價格形成下行壓力。
Alfa Bank能源分析師Alexander Kornilov也表示，要就西線達(dá)成一致，俄羅斯必須提供非常有競爭力的天然氣價格。西線對于中國不那么有吸引力，GAZPROM會需要提供大幅折扣來獲得合同。
那么，西線方面俄羅斯在價格方面是否會給中國提供大幅的折扣？
“俄羅斯在商言商，我們也應(yīng)該一樣。由于西線距離問題，如果俄羅斯價格沒有競爭力的話，那么我們的市場需求隱憂就會很大?？紤]到國際原油(73.91, -0.30, -0.40%)價格的跌勢、盧布的貶值，談判雙方難以把握這些因素的走向，價格的談判恐怕還要持續(xù)一段。”翟永平對記者表示。
“我覺得不太可能打折扣，因為中國沒有占便宜的習(xí)慣，俄羅斯也沒有讓利的習(xí)慣。”曹寅表示。
但是，需要注意的是，在天然氣價格不斷下跌的當(dāng)下，如果價格過高，中石油等企業(yè)又將在此業(yè)務(wù)上面臨更大的虧損。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年中石油進(jìn)口氣虧損就已經(jīng)超過200億元。
因此，有觀點認(rèn)為在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、歐美對俄制裁的當(dāng)下，中國市場顯然能夠發(fā)揮巨大作用。
翟永平說：“中國即將成為俄氣最大客戶，在價格上當(dāng)然應(yīng)該更‘霸氣’一點，然而，不可能偏離相應(yīng)區(qū)域的市場價太遠(yuǎn)。相比在談判桌上討價還價爭來的一點折扣，恐怕難以維系現(xiàn)有的國內(nèi)天然氣價格體系。真正在天然氣價格方面有所作為，恐怕更重要的是在國內(nèi)層面的能源價格體制的革命，不僅是改革天然氣價格，還涉及電價、可再生能源補(bǔ)貼，以及碳稅。”
而對于這一觀點曹寅也表示了贊同。
“中石油進(jìn)口氣出現(xiàn)虧損的主要原因為目前是價格倒掛，進(jìn)口價格貴，但是國內(nèi)售價低，基本是一立方虧一元，而且持續(xù)的時間已經(jīng)很久了。”曹寅對記者表示。
他說，國內(nèi)天然氣有幾大用途：發(fā)電、天然氣化工和民用。東部沿海的液化天然氣發(fā)電主要是靠LNG，和管道氣沒什么關(guān)系；其次天然氣化工有很大一部分是用來生產(chǎn)肥料的，屬于農(nóng)資，而農(nóng)資是國家價格保護(hù)的;另外居民用氣涉及CPI，也不好漲價，所以國內(nèi)管道氣會實行價格管制，不過好消息是現(xiàn)在天然氣價格正在改革。
中國天然氣仍處于“空缺”
其實，據(jù)記者觀察，中國除了與俄羅斯相繼簽訂天然氣合作大單以及協(xié)議，在能源進(jìn)口方面也有其他的來源。
例如，根據(jù)擴(kuò)大該管道的協(xié)議，到2020年，中國將從土庫曼斯坦進(jìn)口650億立方米的天然氣。在亞洲能源市場上，土庫曼斯坦已經(jīng)成為俄羅斯的主要競爭對手。
而且，據(jù)不完全統(tǒng)計，整個9月，我國從卡塔爾、澳大利亞、文萊等7國共運來17船超過100萬噸的液化天然氣，分別運至深圳、上海、南京、大連等城市的接收站，僅中國海油就達(dá)13船共計70多萬噸。
如此之大的需求以及進(jìn)口量，令市場不得不思考一個問題，未來中國的天然氣在能源格局中的角色會發(fā)生什么樣的變化？
而翟永平則給出了記者另外一種解釋，他說，天然氣在中國能源格局中的角色并不清晰，甚至尷尬。即便在現(xiàn)有“倒掛”的價格體系下，天然氣在國內(nèi)都被視為是昂貴的能源。由于中國煤炭供應(yīng)充裕，而清潔煤發(fā)電可做到近零排放，加上燃?xì)獍l(fā)電成本大大高于煤電，所以在中國并不會大規(guī)模興建天然氣電廠。以目前的“供”的前景來看，包括常規(guī)天然氣、煤制氣、頁巖氣、進(jìn)口管道天然氣、進(jìn)口液化天然氣，到2020年后供大于求是大概率事件。有人認(rèn)為天然氣是保障“APEC藍(lán)”持續(xù)的關(guān)鍵，我不這樣看，中國治理霧霾成功與否的關(guān)鍵是清潔煤技術(shù)加核電。
