此前,這項(xiàng)進(jìn)口談判分別由巴基斯坦國(guó)家石油公司和卡塔爾液化天然氣公司主導(dǎo),雙方已達(dá)成非約束性的合作意向書(shū),下一步有關(guān)價(jià)格的談判將是重中之重。巴方曾派政府官員赴卡塔爾商討以低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)口其液化天然氣,但卡塔爾作為最大的液化天然氣出口國(guó)之一,鮮有向外國(guó)提供折扣的交易記錄。
巴基斯坦在此時(shí)提出成立議價(jià)“國(guó)家隊(duì)”,表現(xiàn)出巴基斯坦政府對(duì)該筆液化天然氣進(jìn)口大單的高度重視,同時(shí)也從一個(gè)角度折射出巴基斯坦實(shí)現(xiàn)能源供給多樣化努力的成果和挑戰(zhàn)。
加速能源供給的多樣化,是緩解巴基斯坦“電荒”的重要舉措。作為發(fā)電的絕對(duì)主力,巴國(guó)內(nèi)火力發(fā)電廠多使用高爐燃油發(fā)電,國(guó)內(nèi)石油資源的相對(duì)匱乏以及原油(93.34, -0.11, -0.12%)進(jìn)口量的不足成為長(zhǎng)期制約巴基斯坦發(fā)電的“瓶頸”。近年來(lái),巴政府開(kāi)始著力對(duì)現(xiàn)有火電站改造以適應(yīng)更加多元化的能源供應(yīng),其中一項(xiàng)重要措施就是提高燃?xì)獍l(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的比例,經(jīng)過(guò)多年努力,天然氣已承擔(dān)起巴基斯坦一半以上的能源供應(yīng),同時(shí)巴基斯坦也成為世界上對(duì)天然氣依賴(lài)程度最高的國(guó)家之一。
天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占份額的大幅提升,標(biāo)志著巴基斯坦為改變過(guò)度依靠原油發(fā)電所作努力取得了初步成果,但也暴露出進(jìn)口量難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的局限性,巴基斯坦目前天然氣日短缺量仍占日需求量的三成以上,在國(guó)產(chǎn)氣量挖潛短期內(nèi)難有突破,跨國(guó)天然氣管線(xiàn)建設(shè)受地緣政治因素影響進(jìn)展緩慢的背景下,依靠從卡塔爾、也門(mén)等國(guó)進(jìn)口液化天然氣難以從根本上為巴基斯坦能源短缺“解渴”,巴基斯坦能源多樣化的努力未來(lái)仍有很長(zhǎng)的路要走。
擺脫電荒的根本在于規(guī)?;ㄔO(shè)與本國(guó)自然資源稟賦相適應(yīng)或?qū)ψ匀环A賦依賴(lài)程度低的發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施,其中清潔煤電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電將有較大的發(fā)展空間。煤電具有發(fā)電成本低的優(yōu)勢(shì),且巴基斯坦煤礦資源豐富,故將在巴進(jìn)一步擴(kuò)大能源多樣化的努力中成為中短期內(nèi)的新寵;風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電要形成規(guī)模,對(duì)選址和土地規(guī)模有較為苛刻的要求,這對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)也是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。
考慮到自身實(shí)際情況,巴基斯坦未來(lái)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化,離不開(kāi)其他國(guó)家的參與。故巴政府一方面需加大財(cái)政投入力度,優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的能源基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面需要切實(shí)改善國(guó)內(nèi)安全環(huán)境,吸引能源行業(yè)外國(guó)資本和技術(shù),并大力開(kāi)展民用核技術(shù)合作。