從大雨淹城、大火傷亡到大范圍停電，面對(duì)城市脆弱性帶來(lái)的公共安全隱患，就連北京、上海、廣州、深圳等一線城市也難以幸免。
廣東省政府應(yīng)急管理辦公室主任紀(jì)家琪在5月24日舉行的清華大學(xué)城市公共安全與應(yīng)急管理論壇上給出了一組數(shù)據(jù)，暴露了中國(guó)城市中存在的安全隱患。
紀(jì)家琪說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)，截至3月底，全國(guó)油氣管道隱患，排查出來(lái)的有3萬(wàn)處，但是整改率沒(méi)有超過(guò)10%。城市燃?xì)怆[患有3.6萬(wàn)處，整改率沒(méi)有超過(guò)1/3，不超過(guò)33%。包括隧道在內(nèi)的通行隧道隱患，正在排查的大概是1.98萬(wàn)處，在建的有6600處，但是隱患還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái)，整改率就更不用說(shuō)了，這三大隱患是跟整個(gè)城市公共安全密切相關(guān)的。
紀(jì)家琪說(shuō)，過(guò)去三十年中國(guó)發(fā)展成就前所未有，但因?yàn)?ldquo;時(shí)空壓縮”，短時(shí)間內(nèi)取得的發(fā)展前所未有，面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也是前所未有的。面對(duì)這些城市隱患，要從多方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
首先是加強(qiáng)公眾意識(shí)和自救、互救的能力。紀(jì)家琪舉了汶川地震的例子，獲救同胞8萬(wàn)多人，其中有7萬(wàn)多人是自救互救，軍隊(duì)救援1萬(wàn)人左右，專業(yè)隊(duì)伍救援7000多人。“自己的生命自己保護(hù)，這是日本的口號(hào)，也是全世界正在學(xué)習(xí)的口號(hào)。”紀(jì)家琪說(shuō)，廣東正在準(zhǔn)備建亞洲第三個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)模擬體驗(yàn)館，在深圳已經(jīng)建成了一個(gè)安全救援基地，宣傳救援知識(shí)。
其次，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。紀(jì)家琪說(shuō)，青島“11·22”輸油管道事故以后，全國(guó)范圍才對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全方位排查。廣東省從2012年、2013年每年由省政府派督察組，督察各級(jí)政府的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。
再次，要加強(qiáng)監(jiān)視預(yù)警。紀(jì)家琪說(shuō)，在地震預(yù)警方面，廣東省建立了全國(guó)最先進(jìn)的速報(bào)系統(tǒng)，“5·12”汶川大地震和玉樹(shù)大地震都是從廣東省的地震預(yù)警平臺(tái)測(cè)到后上報(bào)國(guó)務(wù)院的。廣東省還建立了幾個(gè)預(yù)警方面的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正在建立廣東省突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告平臺(tái)，已經(jīng)建立了縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村的聯(lián)系機(jī)制。
第四是要加強(qiáng)應(yīng)急能力的建設(shè)。紀(jì)家琪表示，廣東省一直在推動(dòng)建立立體救援體系海陸空救援隊(duì)，在物資方面，要加強(qiáng)分散物資集中化，集中物資分散化的能力。同時(shí)，要吸引民間資金，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，比如建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
此外，還要加強(qiáng)應(yīng)急處置和總結(jié)評(píng)估。紀(jì)家琪說(shuō)，我們要避免中國(guó)式的總結(jié)評(píng)估，要向美國(guó)學(xué)習(xí)。美國(guó)“9·11”事件發(fā)生后，花了三年時(shí)間，200個(gè)專家學(xué)者包括一線指揮人員一起研究，出具事件報(bào)告，提出了美國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急體系中必須改進(jìn)的260多個(gè)問(wèn)題，這是值得中國(guó)學(xué)習(xí)的。
廣東省政府應(yīng)急管理辦公室主任紀(jì)家琪在5月24日舉行的清華大學(xué)城市公共安全與應(yīng)急管理論壇上給出了一組數(shù)據(jù)，暴露了中國(guó)城市中存在的安全隱患。
紀(jì)家琪說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)，截至3月底，全國(guó)油氣管道隱患，排查出來(lái)的有3萬(wàn)處，但是整改率沒(méi)有超過(guò)10%。城市燃?xì)怆[患有3.6萬(wàn)處，整改率沒(méi)有超過(guò)1/3，不超過(guò)33%。包括隧道在內(nèi)的通行隧道隱患，正在排查的大概是1.98萬(wàn)處，在建的有6600處，但是隱患還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出來(lái)，整改率就更不用說(shuō)了，這三大隱患是跟整個(gè)城市公共安全密切相關(guān)的。
紀(jì)家琪說(shuō)，過(guò)去三十年中國(guó)發(fā)展成就前所未有，但因?yàn)?ldquo;時(shí)空壓縮”，短時(shí)間內(nèi)取得的發(fā)展前所未有，面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也是前所未有的。面對(duì)這些城市隱患，要從多方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
首先是加強(qiáng)公眾意識(shí)和自救、互救的能力。紀(jì)家琪舉了汶川地震的例子，獲救同胞8萬(wàn)多人，其中有7萬(wàn)多人是自救互救，軍隊(duì)救援1萬(wàn)人左右，專業(yè)隊(duì)伍救援7000多人。“自己的生命自己保護(hù)，這是日本的口號(hào)，也是全世界正在學(xué)習(xí)的口號(hào)。”紀(jì)家琪說(shuō)，廣東正在準(zhǔn)備建亞洲第三個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)模擬體驗(yàn)館，在深圳已經(jīng)建成了一個(gè)安全救援基地，宣傳救援知識(shí)。
其次，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。紀(jì)家琪說(shuō)，青島“11·22”輸油管道事故以后，全國(guó)范圍才對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全方位排查。廣東省從2012年、2013年每年由省政府派督察組，督察各級(jí)政府的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。
再次，要加強(qiáng)監(jiān)視預(yù)警。紀(jì)家琪說(shuō)，在地震預(yù)警方面，廣東省建立了全國(guó)最先進(jìn)的速報(bào)系統(tǒng)，“5·12”汶川大地震和玉樹(shù)大地震都是從廣東省的地震預(yù)警平臺(tái)測(cè)到后上報(bào)國(guó)務(wù)院的。廣東省還建立了幾個(gè)預(yù)警方面的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正在建立廣東省突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告平臺(tái)，已經(jīng)建立了縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村的聯(lián)系機(jī)制。
第四是要加強(qiáng)應(yīng)急能力的建設(shè)。紀(jì)家琪表示，廣東省一直在推動(dòng)建立立體救援體系海陸空救援隊(duì)，在物資方面，要加強(qiáng)分散物資集中化，集中物資分散化的能力。同時(shí)，要吸引民間資金，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，比如建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
此外，還要加強(qiáng)應(yīng)急處置和總結(jié)評(píng)估。紀(jì)家琪說(shuō)，我們要避免中國(guó)式的總結(jié)評(píng)估，要向美國(guó)學(xué)習(xí)。美國(guó)“9·11”事件發(fā)生后，花了三年時(shí)間，200個(gè)專家學(xué)者包括一線指揮人員一起研究，出具事件報(bào)告，提出了美國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急體系中必須改進(jìn)的260多個(gè)問(wèn)題，這是值得中國(guó)學(xué)習(xí)的。
