北京,每天消耗6.3萬噸煤、2.5億度電、 2.3萬噸汽柴油、2500萬立方米天然氣。但北京能源稟賦基本為零,原油、天然氣百分百外調,煤炭、汽柴油、電力主要依靠外部輸送。
在霧霾治理的迫切需求下,北京不得不壓減煤炭等能源消費總量,提高清潔能源比重。日前,北京市發(fā)改委發(fā)布《2014年北京市能源工作要點》,控制能源消費總量過快增長,增加可再生能源比重。
2014年,北京能源消費總量控制在7680萬噸標準煤左右,同比增長4.5%,全年壓減燃煤260萬噸。優(yōu)質能源消費比重提高到80%以上,新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右。
為完成全年260萬噸燃煤壓減任務,北京市發(fā)改委將在關停燃煤電廠、燃煤鍋爐改造、供應鍋爐“煤改氣”、散燒煤治理等方面重點發(fā)力。
備受關注的是,今年內北京將關停高井、石景山和國華三大燃煤熱電廠,西北、東北熱電中心正式投運。這是北京市推行燃煤替代的重點工程,也是壓減煤炭消費的重要渠道。
2012年,北京燃煤總量2300萬噸。其中,電廠、采暖鍋爐、工業(yè)和民用散煤分別占40%、24%、19%和17%。從煤炭消耗總量上看,燃煤電廠是耗煤大戶,關停與否經(jīng)過長期的討論和研究。
按北京市政府計劃,2017年將全面關停燃煤機組,削減燃煤920萬噸,投產東南、西南、東北、西北四個燃氣熱電中心。
北京市發(fā)改委副主任劉印春曾介紹,北京燃煤電廠完成燃氣改造后,不再新建電廠,所有電力依靠外調解決。2017年北京外調電比例達到70%左右,電力占全市終端能源消費量的比重達到40%左右。
在電力行業(yè)看來,這并非是最佳選擇。中電聯(lián)人士認為,燃煤供熱機組改燃氣機組發(fā)電成本大增,但環(huán)境效益并不明顯。北京高井、石景山、國華、高碑店四大電廠燃煤總量占北京煤炭消費41%,但煙塵、二氧化硫、氮氧化物占排放總量2.4%。
中電聯(lián)的測算是,北京4大電廠燃氣替代燃煤靜態(tài)投資超過170億元,燃氣發(fā)電成本高于燃煤0.2元/千瓦時。他們認為,熱電聯(lián)產電廠煤改氣環(huán)境效益并不明顯,應在經(jīng)濟可行、氣源充足的地區(qū)適當建設燃氣供熱電站。
另有業(yè)內人士介紹,在經(jīng)濟賬上,北京燃煤機組已經(jīng)過了折舊期,步入盈利周期,經(jīng)濟性好;電廠改燃氣后,投資規(guī)模大、燃氣成本高短期內虧損成為必然。另一個棘手的問題是,燃氣替代后電廠所需人員大幅縮減,北京市面臨較大的人員安置壓力。
在壓減煤炭的同時,北京計劃大幅提高天然氣、電力等清潔能源消費量。2017年,天然氣消費量將從目前的95億方,增加到2017年240億方,占比35%,超過世界平均水平。電力需求將從現(xiàn)在的910億千瓦時增加到約1200億千瓦時。
源于北京特殊地位,北京將優(yōu)先獲得國產氣、進口氣、液化天然、煤制氣等多渠道氣源供應,用氣指標也遠遠高于其他省份。北京市發(fā)改委在《2014年能源工作要點》中提出,年內建成大唐煤制氣二期工程,全面開工建設陜京四線工程,推進北石槽至西沙屯、密云至寶坻等支線工程,提升多源多向保障能力。
按照北京(2013-2017年)壓減燃煤和清潔能源建設工作方案,2015年,陜京系統(tǒng)等長輸管線供氣能力超過700億立方米,儲氣能力達到46億立方米,保障北京200億立方米、高峰日1.3億立方米的用氣需求;2017年,北京供氣能力超過930億立方米,可以滿足總量240億立方米、高峰日1.6億立方米的用氣需求。
除此外,為提高清潔能源比重,北京市布局一批新能源產業(yè)項目,如中關村軟件園25兆瓦、順義天竺工業(yè)區(qū)30兆瓦、昌平南口12.8兆瓦光伏電站,雁棲湖示范區(qū)3.5兆瓦大壩光伏,未來科技城吸收式大溫差熱泵工程等。
同期,建設車用清潔能源配套設施。優(yōu)化電動汽車充電設施布局,重點建設通州土橋、小營等充換電站及清華園、望京等P+R停車場集中充電樁群。發(fā)布天然氣汽車加氣站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及加氣站布局規(guī)劃,推進公交加氣站和社會加氣站建設,滿足天然氣汽車發(fā)展需求。