國家發(fā)改委主任張平在今天召開的全國發(fā)展和改革工作會議上提出，當前我國經濟發(fā)展的基本面是好的，空間和潛力很大，但對明年發(fā)展環(huán)境的嚴峻性和復雜性不可低估。經濟運行中不穩(wěn)定性不確定性因素較多，對宏觀調控提出了更高的要求。發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議的總體部署和要求，準確把握宏觀政策取向和經濟工作主要任務，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結構問題，重點做好9方面工作：一是促進經濟穩(wěn)定增長；二是切實做好“三農”工作；三是保持物價基本穩(wěn)定；四是推動產業(yè)轉型升級；五是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；六是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；七是扎實推進生態(tài)文明建設；八是著力深化改革開放；九是著力保障和改善民生。
張平表示，剛剛結束的中央經濟工作會議強調，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質基礎，從而也不會有社會大局穩(wěn)定。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構中實現(xiàn)增長。為此必須堅持擴大內需的基本方針，著力提升內需對經濟增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經濟企穩(wěn)回升的好勢頭。要增強消費對經濟增長的基礎作用，提升消費能力，促進消費升級，優(yōu)化消費環(huán)境。發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整、欠發(fā)達地區(qū)等領域。抓好國家重點在建項目，加強項目稽查監(jiān)管，確保按時竣工投產，保障重大工程進度、質量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發(fā)展實體經濟。
保持物價基本穩(wěn)定是實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是宏觀調控的重要目標。張平指出，要以促進社會總供求基本平衡為重點，密切關注國際大宗商品價格變動，充實應對市場價格異常波動的預案，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鞏固調控成果。保障供應方面，要搞好重要商品的產運銷銜接及儲備吞吐、進出口調節(jié)。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段，保護農民生產積極性。搞活流通方面，實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。強化監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企以及民生等領域不合理收費，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，提高反價格壟斷執(zhí)法能力和水平，并合理引導社會預期。
張平強調，當前改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅持改革開放的正確方向，力爭在重要領域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，改革醫(yī)保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫(yī)院綜合改革。協(xié)調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗，推進投融資體制改革。要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，促進對外貿易穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點國家和地區(qū)的投資合作機制。
張平表示，剛剛結束的中央經濟工作會議強調，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質基礎，從而也不會有社會大局穩(wěn)定。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構中實現(xiàn)增長。為此必須堅持擴大內需的基本方針，著力提升內需對經濟增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經濟企穩(wěn)回升的好勢頭。要增強消費對經濟增長的基礎作用，提升消費能力，促進消費升級，優(yōu)化消費環(huán)境。發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整、欠發(fā)達地區(qū)等領域。抓好國家重點在建項目，加強項目稽查監(jiān)管，確保按時竣工投產，保障重大工程進度、質量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發(fā)展實體經濟。
保持物價基本穩(wěn)定是實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是宏觀調控的重要目標。張平指出，要以促進社會總供求基本平衡為重點，密切關注國際大宗商品價格變動，充實應對市場價格異常波動的預案，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鞏固調控成果。保障供應方面，要搞好重要商品的產運銷銜接及儲備吞吐、進出口調節(jié)。綜合運用最低收購價、臨時收儲、政策性保險等手段，保護農民生產積極性。搞活流通方面，實施降低流通費用綜合工作方案，切實降低流通成本。強化監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企以及民生等領域不合理收費，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價格和收費檢查，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，提高反價格壟斷執(zhí)法能力和水平，并合理引導社會預期。
張平強調，當前改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅持改革開放的正確方向，力爭在重要領域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進資源性產品為重點的價格改革，完善成品油價格形成機制，實施重點電煤與市場煤價格并軌，推進天然氣價格改革，完善居民階梯電價政策。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，改革醫(yī)保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進公立醫(yī)院綜合改革。協(xié)調推進國家和省級綜合配套改革試點，總結推廣試點經驗，推進投融資體制改革。要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，促進對外貿易穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點國家和地區(qū)的投資合作機制。
